Verordening Individuele Wmo-voorzieningen gemeente Zutphen

1. Een voorziening kan worden toegekend voor zover:

• a.

  Deze noodzakelijk is om de beperkingen op het gebied van het voeren van het huishouden, het verplaatsen in en om de woning, het zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel en bij het ontmoeten van medemensen en op basis daarvan sociale verbanden aangaan geheel of in ieder geval zoveel mogelijk te compenseren.

• b.

  Deze, naar objectieve maatstaven gemeten, als de goedkoopst compenserende voorziening kan worden aangemerkt.

• c.

  Deze in overwegende mate op het individu is gericht.

• d.

  De aanvrager niet zelf over de capaciteiten beschikt om zelf of met behulp van zijn huisgenoot en of (sociale) omgeving in maatregelen te voorzien om de beperkingen met betrekking tot maatschappelijke participatie te compenseren.

• e.

  Er geen voorliggende voorziening aanwezig is, of indien wel aanwezig, deze niet adequaat is in de individuele situatie en de aanvrager niet in staat is van deze voorziening gebruik te maken.

2. Een voorziening wordt niet toegekend indien:

• a.

  De voorziening voor iemand als aanvrager algemeen gebruikelijk is.

• b.

  Aanvrager niet zijn hoofdverblijf in de gemeente Zutphen heeft.

• c.

  Aanvrager, indien van toepassing met behulp van mensen die tot zijn leefeenheid behoren, de belemmeringen die hij ondervindt kan beperken of kan opheffen door het anders organiseren van het dagelijkse leven of huishouden.

• d.

  De aanvrager zich bewust in een situatie heeft gebracht waarin hij, al dan niet opnieuw, aanspraak moet maken op een voorziening.

• e.

  Op grond van enige privaatrechtelijke verbintenis aanspraak op een voorziening bestaat.

• f.

  De aangevraagde voorzieningen betrekking hebben op een hoger niveau dan het uitrustingsniveau voor sociale woningbouw.

• g.

  Er aan de zijde van de aanvrager geen sprake is van aantoonbare meerkosten in

• h.

  vergelijking met de situatie voorafgaand aan het optreden van de beperkingen waarvoor de voorziening wordt aangevraagd.

• i.

  De aanvraag betrekking heeft op kosten die de aanvrager voorafgaand aan het moment van beschikken heeft gemaakt en de (medische) noodzaak en de relatie tussen de goedkoopst compenserende voorziening en de gemaakte kosten achteraf niet meer is vast te stellen.

• j.

  De aangevraagde voorziening al eerder op grond van deze of voorafgaande verordeningen is verstrekt en de voorziening nog niet is afgeschreven. Mocht de toegekende voorziening verloren zijn gegaan door omstandigheden die niet aan de aanvrager toe te rekenen zijn, dan kan een voorziening worden verstrekt.

• k.

  De aard en omvang van de beperking niet gecompenseerd hoeft te worden.

• l.

  Er geen medische noodzaak is.

• m.

  De aanvraag een therapeutisch doel dient.

1. Bij verstrekking van een financiële tegemoetkoming zijn de voorwaarden uit het Beleid individuele Wmo voorzieningen gemeente Zutphen van toepassing.

2. Het besluit tot verlening van een financiële tegemoetkoming kan worden ingetrokken indien blijkt dat de financiële tegemoetkoming niet is aangewend voor de bekostiging van de voorziening waarvoor deze was verleend.

1. Verstrekking van een toegekende individuele voorziening in de vorm van een persoonsgebonden budget vindt plaats op verzoek van de aanvrager.

2. Verstrekking als persoonsgebonden budget vindt niet plaats indien:

• a.

  De voorziening een vervoerspas voor het collectief vraagafhankelijk vervoer betreft.

• b.

  De voorziening een traplift betreft.

• c.

  Er gegronde redenen zijn om aan te nemen dat de aanvrager zonder hulp niet in staat is tot een verantwoorde besteding van het persoonsgebonden budget en (professionele) hulp niet beschikbaar is.

• d.

  Er sprake is van de verstrekking van een voorziening voor huishoudelijke hulp bij een hulpvraag die naar verwachting niet langer zal duren dan drie maanden.

• e.

  Als uit onderzoek is gebleken dat de aanvrager een eerder persoonsgebonden budget niet in overeenstemming met doel en/of bestemming heeft ingezet of verantwoord.

• f.

  Op grond van de progressiviteit van het ziektebeeld de aangevraagde voorziening zó snel door een aangepaste voorziening vervangen dient te worden, dat deze verstrekking zich daardoor niet leent voor een persoonsgebonden budget.

• g.

  De aanvrager de verklaring geïnformeerde toestemming niet ondertekend heeft.

1. De aanvrager kan voor de in artikel 11 vermelde voorzieningen in aanmerking komen indien aantoonbare beperkingen het zelf uitvoeren van één of meer huishoudelijke taken niet mogelijk is en een voorliggende voorziening niet aanwezig of niet adequaat is.

2. Voor het bepalen van de inzet van huishoudelijke hulp maakt het college mede gebruik van “Protocol Indicatienormen Huishoudelijke Hulp gemeente Zutphen 2012” en het “Protocol gebruikelijke zorg van het CIZ, april 2005”

1. De ingangsdatum van de indicatie huishoudelijke hulp kan niet liggen voor de indieningsdatum van de aanvraag.

2. De omvang van de huishoudelijke hulp wordt uitgedrukt in uren en minuten per week.

3. Een indicatie voor huishoudelijke hulp duurt maximaal 5 jaren.

1. De bedragen welke voor huishoudelijke hulp worden verstrekt in de vorm van een persoonsgebonden budget, worden jaarlijks door het college vastgesteld en vastgelegd in het Financieel Besluit Wmo gemeente Zutphen.

2. Bij het vaststellen van de hoogte van het persoonsgebonden budget, wordt onderscheid gemaakt in het inhuren van een particulier of een ZZP-er / professionele organisatie

3. Om in aanmerking te komen voor het persoonsgebonden budget voor huishoudelijke hulp, is het noodzakelijk dat een geldig contract met de professionele organisatie of ZZP-er wordt overlegd. Voor de ZZP-er dient ook een VAR-WUO verklaring van de Belastingdienst overlegd te worden

4. Indien geen contract en in het geval van inhuur van een ZZP-er ook geen VAR-WUO verklaring wordt overlegd, of indien er sprake is van inhuur van een niet professionele organisatie, wordt het tarief voor huishoudelijke hulp voor een particulier uitbetaald (zie ook paragraaf 3.4 onder 2 van Beleid individuele voorzieningen gemeente Zutphen).

5. Als er huishoudelijke hulp geïndiceerd is voor niet meer dan 3 dagen per week, zijn de kosten van verzekering, van ziektegeld en arbodienst voor rekening van de gemeente. Bij meer dan drie dagen per week geldt dit ook voor de loonadministratie. Dit geldt alleen als deze diensten door een door de gemeente gecontracteerde organisatie worden geleverd.

1. Een aanvrager kan voor de in artikel 16 vermelde voorziening in aanmerking worden gebracht indien aantoonbare beperkingen op grond van persoonskenmerken een aanpassing aan de woning noodzakelijk maken en een voorliggende voorziening niet aanwezig of niet adequaat is.

2. De in het eerste lid genoemde beperkingen staan in een direct oorzakelijk verband met de bouwkundige of woontechnische staat van de woning zelf, waaronder begrepen de toegankelijkheid van de woning.

1. Een aanvrager kan voor een voorziening als bedoeld in artikel 17 onder a. in aanmerking worden gebracht wanneer aantoonbare beperkingen als gevolg van de persoonskenmerken het normale gebruik van de woonruimte belemmeren.

2. Een aanvrager kan voor een voorziening als bedoeld in artikel 17 onder b. en c. in aanmerking worden gebracht wanneer de in het eerste lid genoemde voorziening niet of niet binnen redelijke termijn mogelijk is of niet de goedkoopst compenserende voorziening is.

1. Het college kan een financiële tegemoetkoming in de verhuis-en (her-)inrichtingskosten verlenen, indien de aanvrager verhuist van een niet-adequate woning naar een adequate woning en indien:

• a.

  aanvrager niet voor het eerst zelfstandig gaat wonen;

• b.

  aanvrager verhuist vanuit en naar een woonruimte, die geschikt en bedoeld is om het hele jaar door bewoond te worden en daarvoor toestemming is verleend;

• c.

  aanvrager niet verhuist naar een AWBZ-instelling of een verzorgingshuis;

• d.

  aanvrager in de te verlaten woonruimte (ergonomische) belemmeringen ondervond, tenzij het een verhuizing naar een ADL-cluster woning betreft;

2. Het college kan verder een financiële tegemoetkoming in de verhuis-en (her-)inrichtingskosten verstrekker aan een persoon die op verzoek van het college, ten behoeve van een aanvrager, een woonruimte heeft ontruimd.

1. Het college verleent een financiële tegemoetkoming in de kosten van onderhoud, keuring en reparatie als bedoeld in artikel 18 onder e, indien :

• a.

  de woonvoorziening in het kader van de wet is verleend;

• b.

  aanvrager de woonruimte als hoofdverblijf heeft.

2. Nadere uitwerking van dit artikel vindt plaats in Beleid individuele Wmo voorzieningen gemeente Zutphen.

1. Het college kan een financiële tegemoetkoming verlenen in de kosten van tijdelijke huisvesting die door een aanvrager moeten worden gemaakt in verband met het aanpassen van zijn huidige woonruimte of van een nog te betrekken woonruimte ter compensatie van zijn beperkingen.

2. De in het eerste lid genoemde financiële tegemoetkoming wordt uitsluitend verleend voor de periode dat de aan te passen woonruimte ten gevolge van het realiseren van de woningaanpassing niet bewoond kan worden en de aanvrager als gevolg daarvan voor dubbele woonlasten komt te staan.

3. Het college verleent slechts een financiële tegemoetkoming in de kosten van tijdelijke huisvesting als door de betreffende aanvrager redelijkerwijs niet kan worden voorkomen dat dubbele woonlasten ontstaan.

4. Nadere uitwerking van dit artikel vindt plaats in Beleid individuele Wmo voorzieningen gemeente Zutphen.

1. In geval van huurbeëindiging van een aangepaste woonruimte, kan het college een financiële tegemoetkoming verlenen aan de eigenaar van de woning in verband met derving van huurkomsten.

2. De in het eerste lid genoemde financiële tegemoetkoming wordt verleend vanaf de vierde week van leegstand.

3. De in het eerste lid genoemde financiële tegemoetkoming wordt uitsluitend verleend indien de woning opnieuw verhuurd zal worden aan een persoon met een beperking.

4. De in het eerste lid genoemde financiële tegemoetkoming is gelijk aan de bruto huur van de woonruimte en bedraagt ten hoogste de maximumgrens van de Wet op de huurtoeslag.

1. Er wordt geen woonvoorziening op grond van de Wmo verstrekt voor voorzieningen in/aan:

• a.

  Woongebouwen die te omschrijven zijn als:

  • °

    hotels;

  • °

    pensions;

  • °

    trekkerswoonwagens;

  • °

    AWBZ-instellingen (waaronder begrepen verpleeg-/verzorgingshuizen);

  • °

    particuliere verzorgingshuizen;

  • °

    vakantiewoningen;

  • °

    tweede woningen;

  • °

    kamerverhuur.

• b.

  Specifiek op gehandicapten en/of ouderen gerichte woongebouwen voor wat betreft:

  • °

    voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten;

  • °

    andere woonvoorzieningen die bij (nieuw)bouw of renovatie meegenomen hadden kunnen worden.

2. Woonvoorzieningen worden eveneens niet verstrekt indien:

• a.

  De noodzaak tot het treffen van de woonvoorziening het gevolg is van een verhuizing waartoe op grond van belemmeringen bij het normale gebruik van de woning ten gevolg van de persoonskenmerken geen aanleiding bestond en er geen andere belangrijke reden aanwezig was.

• b.

  Aanvrager niet is verhuisd naar de voor zijn beperkingen op dat moment beschikbare meest geschikte woning, tenzij daarvoor tevoren schriftelijk toestemming is verleend door het college.

• c.

  Deze betrekking heeft op voorzieningen in gemeenschappelijke ruimten behalve automatische deuropeners, hellingbanen en extra trapleuningen;

• d.

  De woonvoorziening aangevraagd wordt op een moment dat op basis van de leefsituatie, gezinssituatie of woonsituatie te voorzien was dat deze voorziening noodzakelijk zou zijn en er geen sprake is van een onverwacht optredende noodzaak.

• e.

  De belemmering voortkomt uit de aard van de in de woning gebruikte materialen of uit de slechte staat van de woning als gevolg van toerekenbaar achterstallig onderhoud.

1. Een woonvoorziening wordt slechts verleend indien

• a.

  de aanvrager zijn hoofdverblijf heeft of zal hebben in de woonruimte waaraan de voorziening wordt getroffen;

• b.

  in geval van een binnenschip zoals bedoeld in de Binnenschepenwet, de rederij in de gemeente Zutphen is gevestigd en ingeschreven in de Kamer van Koophandel en het bewonen van het vaartuig noodzakelijk is voor het verwerven van een inkomen;

• c.

  in geval van een woonschip zoals bedoeld in de Huisvestingswet, aan wie een ligplaats in de gemeente Zutphen is aangewezen;

• d.

  in geval van een woonwagen zoals bedoeld in de Huisvestingswet, aan wie een staanplaats in de gemeente Zutphen is aangewezen.

2. In afwijking van het gestelde in het eerste lid kan een bijdrage worden geleverd aan het bezoekbaar maken van één woonruimte indien de aanvrager zijn hoofdverblijf heeft in een op grond van artikel 5 van de Wet toelating zorginstellingen erkende instelling en regelmatig (dat wil zeggen minimaal 1 keer per maand) gebruik zal maken van de bezoekbaar te maken woning. Onder bezoekbaar maken van de woning wordt uitsluitend verstaan dat de aanvrager de woonkamer en (zo nodig) een toiletvoorziening kan bereiken en gebruiken.

3. De gemeente Zutphen voorziet alleen in een woonvoorziening als bedoeld in het tweede lid voor zover het een woning betreft in deze gemeente.

4. De woonvoorziening betreft slechts het bezoekbaar maken van de in het tweede lid bedoelde woonruimte met een door het college in Financieel Besluit Wmo gemeente Zutphen vast te leggen maximumbedrag.

1. Als een onroerende woonvoorziening is toegekend met een waarde van meer dan 20.000 euro, dan is de woningeigenaar bij verkoop van de woning binnen 10 jaren, verplicht de restwaarde van de toegekende woonvoorziening terug te betalen aan de gemeente.

2. Indien een woning met een onroerende woonvoorziening van meer dan 20.000 euro, binnen 10 jaren na realisatie van die woonvoorziening wordt verkocht, dient de woningeigenaar de verkoop van de woning te melden bij de gemeente Zutphen.

3. Het college geeft een nadere uitwerking met betrekking tot de afschrijving van onroerende woonvoorzieningen in het Beleid individuele Wmo voorzieningen gemeente Zutphen.

1. Een aanvrager kan voor de in artikel 30, onder a vermelde voorziening in aanmerking komen indien aantoonbare beperkingen op grond van de persoonskenmerken het onmogelijk maken om:

• a.

  gebruik te maken van het openbaar vervoer;

• b.

  het openbaar vervoer te kunnen bereik

2. De kosten van de taxipas (inclusief informatiepakket, exclusief afhandelingskosten) worden kostendekkend doorberekend aan de aanvrager.

3. Het reizen met de scootmobiel in de regiotaxi is alleen toegestaan wanneer de bestemming gelegen is in een andere gemeente.

1. Bij de te verstrekken vervoersvoorziening wordt ten aanzien van de vervoersbehoefte ten behoeve van maatschappelijke participatie uitsluitend rekening gehouden met de verplaatsingen in de directe woon- en leefomgeving in het kader van het leven van alledag, tenzij zich een uitzonderingssituatie voordoet waarbij het gaat om een bovenregionaal contact, dat uitsluitend door de aanvrager zelf bezocht kan worden, terwijl het bezoek voor de aanvrager noodzakelijk is om dreigende vereenzaming te voorkomen.

2. De te verstrekken vervoersvoorziening zal maatschappelijke participatie door middel van lokale verplaatsingen van maximaal 1500 tot 2000 kilometers per jaar mogelijk maken.

3. Het equivalent van 2000 kilometers met de regiotaxi is 900 zones (inclusief opstapzones).

1. Een aanvrager kan voor de in artikel 34 onder a. of b. vermelde voorziening in aanmerking worden gebracht indien aantoonbare beperkingen zittend verplaatsen in en om de woning noodzakelijk maken en een voorliggende voorziening niet aanwezig is of niet adequaat is.

2. Een aanvrager kan voor de in artikel 34 onder c. vermelde voorziening in aanmerking worden gebracht indien aantoonbare beperkingen het sporten zonder sportrolstoel of sportprothese onmogelijk maken.

1. Het college is bevoegd om, voor zover dit van belang kan zijn voor de beoordeling van het recht op een voorziening, degene door wie een aanvraag is ingediend:

• a.

  op te roepen in persoon te verschijnen op een door het college te bepalen plaats en tijdstip en hem te ondervragen;

• b.

  op een door het college te bepalen plaats en tijdstip door een of meer daartoe aangewezen deskundigen te doen ondervragen en/of onderzoeken.

2. Het college vraagt een door hem daartoe aangewezen adviesinstantie om advies indien:

• a.

  de gevraagde voorziening om medische redenen wordt afgewezen;

• b.

  het college dat overigens gewenst vindt.

3. De aanvrager kan zelf gevraagd worden te zorgen voor aanlevering van noodzakelijk gegevens van de door de aanvrager geconsulteerde specialist(en).

1. Degene aan wie krachtens deze verordening een voorziening is verstrekt, is verplicht aan het college mededeling te doen van feiten en omstandigheden, waarvan redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze van invloed kunnen zijn op het recht op een voorziening.

2. Het college kan heronderzoek verrichten naar het voortduren van het recht op en/of de noodzaak van de verleende voorziening danwel de besteding en inzet hiervan.

3. Degene aan wie een voorziening is verleend op grond van deze verordening, is verplicht om medewerking te verlenen aan het onderzoek zoals vermeld in artikel 39 lid 1.

4. Het college kan van degene die een voorziening ontvangt op grond van deze verordening, die niet meewerkt aan een heronderzoek als vermeld in artikel 39 lid 1, de voorziening geheel of gedeeltelijke terugvorderen, danwel het recht op de voorziening beëindigen.

1. Het college kan een beschikking, genomen op grond van deze verordening, geheel of gedeeltelijk intrekken indien:

• a.

  niet is voldaan aan de voorwaarden gesteld bij of krachtens deze verordening;

• b.

  op grond van gegevens beschikt is en gebleken is dat de gegevens zodanig onjuist waren dat, waren de juiste gegevens bekend geweest, een andere beslissing zou zijn genomen.

• c.

  een voorziening niet of zodanig gering wordt gebruikt dat op basis daarvan geen compensatie geboden hoeft te worden.

2. Een besluit tot verlening van een financiële tegemoetkoming of een persoonsgebonden budget kan worden ingetrokken indien blijkt dat de tegemoetkoming of het budget binnen zes maanden na uitbetaling niet is aangewend voor de bekostiging van het middel waarvoor de verlening heeft plaatsgevonden.

3. Teveel of ten onrechte betaalde bedragen mogen verrekend worden met nog te betalen bedragen.

4. Terug te vorderen bedragen te kunnen verhoogd worden met wettelijke rente vanaf het moment dat belanghebbende van wie wordt teruggevorderd in gebreke is gesteld.

1. Ingeval een voorziening is ingetrokken kan op basis daarvan een reeds uitbetaalde financiële tegemoetkoming of persoonsgebonden budget worden teruggevorderd.

2. In geval het recht op een in eigendom verstrekte voorziening is ingetrokken kan deze voorziening worden teruggevorderd indien de voorziening is verleend op basis van valselijk, onjuiste of onvolledig verstrekte gegevens.

1. Het recht op een voorziening eindigt in de navolgende gevallen:

• a.

  Door overlijden van de persoon aan wie de voorziening is verleend.

• b.

  Door een beslissing van het college, inhoudende de beëindiging van het recht op de voorziening.

2. Bij overlijden van de persoon aan wie de voorziening is verleend eindigt het recht op een toegekende periodieke financiële vergoeding uiterlijk met ingang van de eerste dag van de maand of vierwekelijkse periode, volgend op de maand of vierwekelijkse periode waarin de persoon is overleden.

3. Het college kan het recht op een verleende voorziening beëindigen, wanneer de voorziening niet meer nodig of geschikt is, of wanneer niet of niet meer wordt voldaan aan de voorwaarden waaronder de voorziening is toegekend. Zij bepaalt daarbij de datum waarop het recht op de voorziening eindigt.

1. De aanvrager aan wie de voorziening is verleend, dient zich als een goed gebruiker te gedragen.

2. Schade en slijtage veroorzaakt door verwijtbaar gedrag kan op de gebruiker verhaald worden.

3. De voorziening kan worden ingenomen en het recht daarop kan worden ingetrokken indien de verwachting is dat de gebruiker zich niet als een goed gebruiker zal gedragen.

4. Indien op basis van schade of slijtage door de gemeente getwijfeld wordt aan de oordeelkunde of de vaardigheid van de gebruiker voor het gebruik van de voorziening, kan door de gemeente een proefles worden opgelegd om hierover een oordeel te kunnen vormen.

1. Het college kan de in het kader van de Verordening individuele Wmo-voorzieningen gemeente Zutphen en het op de verordening berustende Beleid individuele Wmo-voorzieningen gemeente Zutphen geldende bedragen verhogen of verlagen.

2. Bij verhoging of verlaging van de in dit Beleid geldende bedragen kan gebruik gemaakt worden van de consumentenprijsindex van het CBS, normeringen door andere bestuursorganen zoals het UWV en prijsontwikkelingen in de markt.

1. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2013.

2. De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Zutphen vastgesteld op 31 januari 2011 met de bijbehorende toelichting wordt met ingang van dezelfde datum ingetrokken.