Regeling vervallen per 01-01-2013

Beleidsregels subsidies ontwikkelingssamenwerking

Geldend van 08-02-2007 t/m 31-12-2012 met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2007

Intitulé

Beleidsregels subsidies ontwikkelingssamenwerking

Gelet op:

  • °

    Het gestelde in artikel 1.4, lid 2 van de Algemene subsidieverordening 2007;

  • °

    De budgetten die de gemeenteraad vaststelt in zijn jaarlijkse begroting ten behoeve van:

    • o

      de ondersteuning van projecten in ontwikkelingslanden, waarvoor de raad jaarlijks € 1,- per inwoner reserveert

    • o

      activiteiten in het kader van voorlichting en bewustwording

stelt het college de navolgende beleidsregels voor het verstrekken van een mogelijke financiële bijdrage aan activiteiten die de ondersteuning van ontwikkelingslanden en het creëren en instandhouden van mondiale betrokkenheid onder de Zutphense bevolking mede mogelijk maken.

1. Begrippen

Adviescommissie ontwikkelingssamenwerking

Een commissie bestaande uit deskundigen op het gebied van ontwikkelingssamenwerking en/of betrokken bij dit onderwerp, bij voorkeur afkomstig uit Zutphen. Bij advisering beperkt het advies van de adviescommissie zich tot inhoudelijke en ideële motieven. De adviescommissie adviseert tevens over de hoogte van het subsidiebedrag aan organisaties. Burgemeester en wethouders hebben een reglement vastgesteld waarin de diverse aspecten van de commissie zijn geregeld (o.a. taak, samenstelling, zittingsduur en wijze van besluitvorming).

Categorieën projecten:

Projecten in landen die op de meest recente lijst van de Organisatie van Economische Samenwerking en Ontwikkeling genoemd staan als "minst ontwikkelde landen" en " andere lage inkomenslanden";En projecten in landen die door de rijksoverheid worden ondersteund in het kader van ontwikkelingssamenwerking;b. Overige projecten

Projecten in de eerste categorie hebben prioriteit. Als het budget het toelaat worden daarna achtereenvolgens projecten uit de daarop volgende categorieën in behandeling genomen.

Organisatie van Economische Samenwerking en Ontwikkeling

Een globaal actieve organisatie waarvan 30 landen lid zijn die een gezamenlijke commitment hebben voor democratische ontwikkeling en markt economie. De OESO onderhoudt actief contact met 70 andere landen en publiceert statistieken voor diverse aspecten van ontwikkeling, waaronder de arme landen lijst

Projecten

Hierbij gaat het om eenmalige projecten, zoals de bouw van een kliniek of de inrichting van een school. Deze projecten kunnen eventueel een looptijd van meerdere jaren hebben, maar maximaal 5 jaar.

Projectsteun

Projectsteun is een incidentele subsidie, en mag niet worden gebruikt voor dekking van structurele kosten

2. Doel

In deze beleidsregels zijn voorwaarden en criteria vastgelegd waaraan activiteiten moeten voldoen om in aanmerking te kunnen komen voor projectsteun en incidentele subsidie van de gemeente Zutphen

3. Grondslag

Voor de vaststelling van deze beleidsregels is door het college gebruik gemaakt van zijn bevoegdheid om subsidies te verstrekken op het gebied van Onderwijs, jeugd en jongeren waaronder het product Vormings- en ontwikkelingswerk is opgenomen, zoals verankerd in artikel 1.4, lid 2 van de algemene subsidieverordening 2007.

4. Doel van de subsidie

Met het verstrekken van projectsteun en subsidie in het kader van deze beleidsregels wordt een bijdrage geleverd aan:

  • ·

    een betere verdeling van goederen en welvaart in de wereld;

  • ·

    de bewustwording van de problematiek in ontwikkelingslanden en de betrokkenheid bij deze problematiek van de Zutphense burger

  • ·

    het kunnen uitvoeren van activiteiten door organisaties en instellingen op het gebied van ontwikkelingssamenwerking

5. Advisering

Het college wint advies in bij de Adviescommissie Ontwikkelingssamenwerking

6. Voorwaarden

6.1 Algemeen

  • a. Bij de aanvraag voor projectsteun moet een activiteitenplan voor voorlichting en bewustwording worden ingediend. De voorwaarden worden genoemd bij 6.3.

  • b. Bij de aanvraag moet een gespecificeerde kostenbegroting worden gevoegd. Deze gespecificeerde kostenbegroting dient inzicht te geven in:

    • ·

      de kosten van de activiteit

    • ·

      de hoogte van de gevraagde financiële bijdrage

    • ·

      andere bijdragen/inkomsten waaronder eigen bijdrage aanvrager, bijdragen derden en entreegelden. Deze bijdragen dienen minimaal 10 % van de totaalbegroting te zijn.

6.2 Voorwaarden subsidie projectsteun ontwikkelingssamenwerking

  • a. De aanvrager is een Zutphense organisatie of instelling of een Zutphense afdeling van een landelijke organisatie of instelling.

  • b. Het project moet gedragen worden door mensen in het betreffende land zelf (gevoelde behoefte).

  • c. c.Het project moet zodanig zijn opgezet dat de beoogde doelgroepen zeggenschap hebben over de formulering van de doelstellingen en zo mogelijk een actief aandeel hebben in het verwezenlijken daarvan (participatie).

  • d. d.Het project moet zodanig ondersteund worden dat de resultaten ervan vooral ten goede komen aan de armsten onder hen, zonder hen echt afhankelijk te maken van de geboden hulp.

  • e. Het project moet een uitstralingseffect hebben op de wijdere maatschappelijke verbanden waarvan de doelgroepen deel uit maken.

  • f. De resultaten van het project moeten een bijdrage leveren aan de oplossing van het structurele probleem van onderontwikkeling (emancipatie).

  • g. Structurele kosten, zoals schoolgeld of salarissen, komen in principe niet in aanmerking voor projectsteunsubsidie.

  • h. Het is mogelijk om het daaropvolgende jaar een aanvraag voor uitbreiding van een eenmalig project in te dienen. De aanvraag wordt dan weer in behandeling genomen.

6.3 Voorwaarden subsidie voorlichting en bewustwording ontwikkelingssamenwerking

Er worden twee soorten voorlichtingsactiviteiten onderscheiden. De voorlichtingsactiviteiten zijn openbaar en toegankelijk voor de hele Zutphense bevolking. Indien met redenen omkleed, kan hierop in bijzondere gevallen een uitzondering gemaakt worden.

A. Voorlichting over ontwikkelingsprojecten waarvoor projectsteun is verleend

  • a.

    Voorlichting over het project zelf. Beschrijving van de inhoudelijke criteria die gelden voor projectsteun, zoals:

    • °

      duidelijk maken welke mensen het project dragen

    • °

      participatie van de bevolking uitleggen

    • °

      benadrukken waarom de geboden hulp de mensen onafhankelijker maakt in plaats van afhankelijk.

    • °

      Duidelijk maken wat het uitstralingseffect van het project kan zijn

    • °

      Verhelderen hoe het project inhoudelijk een bijdrage levert aan de oplossing van structurele problemen.

  • b.

    Voorlichting over het land/de regio en de relatie met Zutphen:

    • °

      Er dient inzichtelijk gemaakt te worden dat het structurele probleem van onderontwikkeling mede veroorzaakt wordt door de onrechtvaardige verdeling van macht en welvaart in de wereld. De achtergronden van de problemen in het betreffende gebied moeten verduidelijkt worden, voor zover mogelijk in relatie tot de situatie hier.

    • °

      In de activiteitenplanning dient continuïteit gegarandeerd te zijn, dat wil zeggen dat er meerdere malen op verschillende manieren aandacht aan het project wordt besteed:

      • -

        tenminste één openbare bijeenkomst

      • -

        benaderen van scholen en/of maatschappelijke organisaties

      • -

        benaderen van de lokale media

B. Voorlichting over andere, niet gesubsidieerde projecten en thema’s

  • a.

    Het project of thema moet betrekking hebben op mondiale problematiek en een bijdrage leveren aan de bewustwording van de structurele problemen en de mogelijke oplossingen

  • b.

    Aangeven wie het project dragen en wie de doelgroep is van het project.

  • c.

    Er dient inzichtelijk gemaakt te worden dat het structurele probleem van onderontwikkeling mede veroorzaakt wordt door de onrechtvaardige verdeling van macht en welvaart in de wereld. De achtergronden van de problemen in het betreffende gebied moeten verduidelijkt worden, voor zover mogelijk in relatie tot de situatie hier.

  • d.

    Subsidieaanvragen dienen vergezeld te gaan van een activiteitenplanning. De activiteiten moeten zich op een zo breed mogelijk publiek richten.

Overige voorwaarden voor bijdragen aan voorlichtingsactiviteiten:

  • a.

    een financiële bijdrage kan worden verstrekt in organisatiekosten waaronder zaalhuur (in redelijke verhouding tot andere kosten), porti/telefoon/kopieerkosten, voorlichtingsmateriaal (waaronder huur apparatuur, tentoonstellingsmateriaal). Indien bijvoorbeeld een muziekgroep wordt ingehuurd dient de relevantie hiervan voor de bijeenkomst te worden gemotiveerd.

  • b.

    De aanvrager is een Zutphense organisatie of instelling of een Zutphense afdeling van een landelijke organisatie of instelling.

7. Verplichtingen

  • a. De aanvrager moet, zo mogelijk in samenwerking met de doelgroep, minimaal twee voortgangsrapportages per jaar opstellen.

  • b. Deze rapportages worden via de Adviescommissie Ontwikkelingssamenwerking en zonodig voorzien van een advies, aangeboden aan Burgemeester en wethouders.

8. Termijnen en verdeling

8.1. Projectsteun

  • a. Aanvragen voor projectsteun moeten uiterlijk op 1 april van het betreffende jaar zijn ingediend bij Burgemeester en Wethouders van de gemeente Zutphen. Aanvragen die later binnenkomen worden op volgorde van binnenkomst in behandeling genomen indien er nog budget beschikbaar is.

  • b. Projecten in de eerste categorie(zie begrippen) hebben prioriteit. Als het budget het toelaat worden daarna achtereenvolgens projecten uit de volgende categorie in behandeling genomen.

  • c. Als er onvoldoende subsidie beschikbaar is om alle projecten die voldoen aan de criteria volledig te subsidiëren, maakt de commissie in haar advies een afweging op grond van de mate waarin projecten meer of minder aan de criteria voldoen. Tevens kan in deze afweging betrokken worden of projecten gedeeltelijk uitvoerbaar zijn, of met minder subsidie.In principe worden alleen eenmalige projecten gesteund. Deze projecten kunnen eventueel een looptijd van meerdere jaren hebben, maar maximaal 5 jaar. Aan meerjarige projecten wordt in totaal maximaal € 9075,--van het totale budget per jaar besteed.

8.2 Voorlichtingsactiviteiten

Aanvragen voorlichtingsactiviteiten kunnen het hele jaar worden ingediend en worden behandeld op volgorde van binnenkomst, zolang het budget toereikend is. In principe worden alleen eenmalige voorlichtingsactiviteiten ondersteund. De activiteiten kunnen echter wel een looptijd van meerdere jaren hebben, maar maximaal 5 jaar. Aan meerjarige activiteiten wordt in totaal maximaal € 1.815,--van het totale budget per jaar besteed.