Regeling vervallen per 01-01-2016

Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2015

Geldend van 25-12-2014 t/m 31-12-2015

Intitulé

Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2015

Artikel 1 Belastbaar feit

Onder de naam 'hondenbelasting' wordt een directe belasting geheven ter zake van het houden van een hond binnen de gemeente.

Artikel 2 Belastingplicht

  • 1.

    Belastingplichtig is de houder van een hond.

  • 2.

    Als houder wordt aangemerkt degene die onder welke titel dan ook een hond onder zich heeft, tenzij blijkt dat een ander de houder is.

  • 3.

    Het houden van een hond door een lid van het huishouden wordt aangemerkt als het houden van een hond door een door de in artikel 232, vierde lid, onderdeel a van de Gemeentewet bedoelde ambtenaar aan te wijzen lid van dat huishouden.

Artikel 3 Vrijstellingen

De belasting wordt niet geheven ter zake van honden:

  • a.

    die uitsluitend dienen om blinde personen te leiden;

  • b.

    die door de 'Stichting sociale honden voor gehandicapten Nederland' als gehandicaptenhond aan een gehandicapte ter beschikking zijn gesteld;

  • c.

    die verblijven in een hondenasiel;

  • d.

    die uitsluitend ten verkoop of aflevering in voorraad worden gehouden in een bedrijfsinrichting als bedoeld in artikel 3.7, eerste lid, van het Besluit houders van dieren;

  • e.

    die jonger zijn dan drie maanden, voor zover zij tezamen met de moederhond worden gehouden;

  • f.

    waarvan de houder een geldend diploma kan tonen dat is afgegeven door de Koninklijke Nederlandse Politiehondenvereniging, mits de houder zich verbindt zijn hond met een begeleider aan wiens bevelen de hond gehoorzaamt, op aanvraag ter beschikking van de politie te stellen.

Artikel 4 Maatstaf van de heffing

De belasting wordt geheven naar het aantal honden dat wordt gehouden.

Artikel 5 Belastingtarief

  • 1.

    De belasting bedraagt per belastingjaar:

    • a.

      voor een eerste hond € 68,28;

    • b.

      voor een tweede hond € 98,76;

    • c.

      voor iedere hond boven het aantal van twee € 124,92;

  • 2.

    In afwijking in zoverre van het voorgaande lid bedraagt de belasting voor honden, gehouden in kennels die zijn geregistreerd bij de Raad van beheer op kynologisch gebied in Nederland, € 318,36 per kennel.

  • 3.

    Het tweede lid blijft buiten toepassing indien belastingplichtige schriftelijk verzoekt de verschuldigde belasting vast te stellen naar het werkelijke aantal honden indien blijkt dat dit bedrag lager is dan het op voet van het tweede lid bepaalde bedrag.

  • 4.

    Voor belastingbedragen tot € 10,00 vindt geen invordering plaats.

  • 5.

    Voor de toepassing van het vierde lid wordt het totaal van op één aanslagbiljet verenigde belastingaanslagen aangemerkt als één belastingbedrag.

Artikel 6 Belastingjaar

Het belastingjaar is gelijk aan het kalenderjaar.

Artikel 7 Wijze van heffing

De belasting wordt bij wege van aanslag geheven.

Artikel 8 Ontstaan van belastingschuld en heffing naar tijdsgelang

  • 1.

    De belasting is verschuldigd bij het begin van het belastingjaar of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht.

  • 2.

    Indien de belastingplicht in de loop van het jaar aanvangt, dan wel het aantal honden in de loop van het belastingjaar toeneemt, is de belasting, respectievelijk de hogere belasting ter zake van het toegenomen aantal honden, verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht, respectievelijk de toename van het aantal honden, nog volle kalendermaanden overblijven.

  • 3.

    Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar eindigt, dan wel het aantal honden in de loop van het belastingjaar vermindert, bestaat aanspraak op ontheffing voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht respectievelijk de vermindering van het aantal honden, nog volle kalendermaanden overblijven.

Artikel 9 Termijnen van betaling

 

  • 1.

    In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de aanslagen worden betaald uiterlijk op de laatste dag van de tweede maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld.

  • 2.

    In afwijking van het eerste lid geldt, in geval het totaalbedrag van de op één aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar één aanslag bevat het bedrag daarvan, minder is dan € 3.500,00 en zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in gelijke termijnen van minimaal € 5,00, waarbij de laatste termijn vervalt op de laatste dag van de tiende maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de eerdere termijnen telkens een maand eerder.

  • 3.

    De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de voorgaande leden gestelde termijnen.

Artikel 10 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders

Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de hondenbelasting.

Artikel 11 Inwerkingtreding en citeertitel

  • 1.

    De 'Verordening hondenbelasting Zwijndrecht 2014’ van 12 november 2013 wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.

  • 2.

    Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking.

  • 3.

    De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2015.

  • 4.

    Deze verordening wordt aangehaald als 'Verordening hondenbelasting Zwijndrecht 2015'

Ondertekening

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 11 november 2014 
De griffier,                                                      De voorzitter,

Toelichting (raadsvoorstel en - besluit)

Inleiding

De Gemeentewet regelt dat gemeenten een belasting op het houden van honden mogen heffen. De hondenbelasting is van nature een zuivere belasting. Kenmerkend voor deze belasting is dat hier geen sprake is hoeft te zijn van een aanwijsbare tegenprestatie en de opbrengst dus naar de algemene middelen mag vloeien. De Hoge Raad heeft dit eind 2013 nogmaals bevestigd door de eerdere uitspraak van het Gerechtshof ’s-Hertogenbosch te vernietigen.

Het staat de gemeenten overigens vrij om de belasting te gebruiken voor de dekking van de aan het hondenbeleid verbonden kosten (bijvoorbeeld losloopgebieden, toezicht & handhaving en verwijderen hondenpoep), zoals in onze gemeente het geval is. Zoals uit het product hondenbeleid blijkt, zullen wij in 2015 naar verwachting de opbrengst hondenbelasting geheel besteden aan het hondenbeleid. Bij de begroting 2014 gingen we uit van 75% besteding van de opbrengst hondenbelasting en kwam € 44.000 nog ten gunste van de algemene middelen. De hogere thans voorziene kosten vloeien voort uit de verdere intensivering van het hondenbeleid. Dit betreft zowel de inhuur van Netwerk voor het legen van hondenpoepbakken als forse toename van het aantal interne uren.

Wij stellen u voor om 1,5% tariefsverhoging zijnde de inflatie door te voeren.

Verder zijn in verband met het vervallen van het Honden- en kattenbesluit 1999 per 1 juli 2014 redactionele aanpassingen van de vrijstellingsbepaling (artikel 3) noodzakelijk.

(Extern) draagvlak

De verordening is getoetst door de Gemeentebelastingen en Basisinformatie Drechtsteden (GBD) en is in overeenstemming met de modelverordening van de VNG.

Communicatie

Deze verordening zal – na vaststelling- op wettelijk voorgeschreven wijze bekend worden gemaakt.

Financiën

Met het vaststellen van de tarieven 2015 zal de in de begroting geraamde opbrengst gerealiseerd kunnen worden.

Het college van burgemeester en wethouders van Zwijndrecht,

De secretaris, De burgemeester,

Bijlage raming kosten en opbrengsten product Hondenbeleid 2015

Bijlage raming en kosten opbrengsten product Hondenbeleid 2015