Scholingsplan Gemeenteraad Zwijndrecht

Raadsleden komen op allerlei manieren aan informatie en hebben diverse mogelijkheden om kennis te vergaren en vaardigheden te ontwikkelen.

Binnen de gemeenteraad van Zwijndrecht willen we het kennis – en opleidingsaanbod voor onze raadsleden meer vormgeven.

We werken aan de professionalisering van het raadslidmaatschap. De positie van de gemeenteraad wordt hiermee versterkt en het maakt het raadlidmaatschap leuker en interessanter.

Het scholingsplan past in de landelijke trend om raadsleden beter te faciliteren in hun werkzaamheden. Dit komt tot uitdrukking doordat raadsleden/fracties opleidingen niet langer zelf hoeven te betalen, maar dat deze kosten gedeclareerd kunnen worden bij de gemeente.

Uiteraard is het belangrijk vooraf de hoogte van het budget te bepalen en voorwaarden te stellen aan de vergoeding van deze kosten. Hiervoor dient dit Scholingsplan.

Ook voor (raads)commissieleden bestaat de mogelijkheid om aan de collectieve scholing ten behoeve van de raadsleden deel te nemen. Voor commissieleden bestaat geen recht op individuele scholing.

De algemene doelstelling is om raadsleden hun raadslidmaatschap optimaal te laten invullen. Tegelijkertijd maken we maximaal gebruik van in de raad, de gemeentelijke organisatie en extern aanwezige kennis. Deze doelen kunnen vanuit verschillende perspectieven verder worden geconcretiseerd.

Vanuit het perspectief van het raadslid:

• •

  Goed toegerust het raadslidmaatschap kunnen vervullen (kennis en vaardigheden);

• •

  Ruimte en richting geven aan de eigen ontwikkelingsbehoefte (persoonlijke ontwikkeling).

Vanuit het perspectief van de raad:

• •

  Raadsleden optimaal gebruik laten maken van de instrumenten voor raadsleden.

• •

  Raadleden succesvol laten zijn tijdens de Politieke Markt.

• •

  Raadsleden scherp houden op het gebied van afspraken, regels en omgangsvormen/integriteit binnen de gemeenteraad en raadsvergadering.

• •

  Raadsleden hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol binnen de gemeenteraad (als woordvoerder, voorzitter, rekenkamerlid etc.) zo goed mogelijk laten uitvoeren.

• •

  De ervaringen van zowel relatief nieuwe als relatief gelouterde raadsleden meer met elkaar te delen zodat raadsleden ook over de grenzen van de eigen fractie heen van elkaar kunnen leren.

Vanuit het perspectief van de organisatie:

• •

  Optimale besluitvorming

• •

  Raadsleden (‘de politiek’) en ambtelijke organisatie frequenter en ook op meer informele wijze met elkaar in contact laten komen.

• •

  Optimaal delen van de in de ambtelijke organisatie aanwezige kennis t.b.v. het raadswerk.

• •

  Burgerleden en commissieleden deel te laten nemen aan het collectieve deel van het scholingsaanbod om zo ook hen professionaliteit verder te kunnen verbeteren.

De griffie biedt ieder jaar een (beperkt) collectieve aanbod van scholing- en professionaliseringsmogelijkheden voor raads- en (raads)commissieleden aan. De invulling van het aanbod geschiedt in overleg met het presidium.

Om meer structuur en duidelijk te geven over de scholing en professionaliseringsbehoefte van raadsleden is dit plan onder te verdelen in verschillende delen:

• •

  Collectief, d.w.z. groepsgewijze professionalisering

• •

  Deelname aan VNG congres

• •

  Individueel, persoonlijke opleidingen / reflectie en inspiratie

• •

  Inwerkprogramma (na de verkiezingen).

• •

  Werkbezoeken, excursies of andersoortige activiteiten waarbij de raad als collectief optreedt (in afstemming met de presidium of op verzoek van een fractie)

Deze activiteiten hebben altijd als functie de voltallige raad te ondersteunen bij de uitvoering van hun taak.

Scholingsavond / inspiratie

Jaarlijks organiseert de griffie tenminste 2 momenten waarop scholing plaatsvindt. Deze scholing kan gericht zijn op het vergroten van kennis en/of het bijbrengen van vaardigheden.

Collectief georganiseerde werkbezoeken/oriëntaties raad ‘de raad naar buiten’

Als onderdeel van het inwerkprogramma wordt minimaal 3 maal per jaar een werkbezoek georganiseerd. Deze werkbezoeken kunnen in de brede zin des woord worden ingezet. Ter ondersteuning van besluitvorming of gericht op het zichtbaar en benaderbaar zijn van de gemeenteraad.

In de werkbezoeken worden fysieke en sociale elementen met elkaar gekoppeld. Ook ontmoeting met inwoners of organisatie kan daarbij plaatsvinden.

Informele ontmoetingen

De griffie verzorgt tezamen met de gemeentesecretaris tenminste 1 keer per jaar een moment (heidag of ander soort bijeenkomst) gericht op het bij elkaar brengen van organisatie, raad en college (informele ontmoeting).

Per fractie heeft één persoon recht om op kosten van de gemeente deel te nemen aan het jaarlijkse VNG-congres. Als de fractie meer personen af wil vaardigen moet de fractie dit zelf bekostigen.

Als er van een fractie niemand naar het VNG-congres gaat, kan het bovengenoemde recht niet door iemand van een andere fractie worden overgenomen.

Individuele scholingsaanvragen worden apart beoordeeld.

Voor vergoeding van de kosten komen in aanmerking niet partij-politieke scholing die verband houdt met de vervulling van de functie van raadslid.

Als er meer verzoeken voor eenzelfde soort scholing zijn, dan wordt waar mogelijk deze scholing liever collectief aangeboden vanuit het oogpunt van kostenbesparing.

Raadsleden kunnen gebruik maken van het brede scholingsaanbod van het SCD. Bij de griffie kan navraag worden gedaan wat er onder het regionale scholingsaanbod van de SCD valt. De kosten voor dit scholingsaanbod komen voor rekening van de gemeente Zwijndrecht.

Het verdient de voorkeur om gebruik te maken van het scholingsaanbod van het SCD aangezien dit goedkoper is dan scholing via een externe aanbieder.

Per raadsperiode komen per fractie maximaal twee raadscommissieleden in aanmerking voor een budget van individuele scholing met een maximum van € 2.000,00 per raadsperiode per raadscommissielid.

Commissieleden komen niet in aanmerking voor vergoeding van individuele scholing.

Persoonlijke opleiding / reflectie en inspiratie

Via het SCD is er de mogelijkheid tot begeleiding van loopbaanontwikkeling / reflectie en inspiratie. Individuele scholing kan naast functiegericht zijn voor het raadlidmaatschap (benodigde vakkennis en vaardigheden verwerven en/of actueel houden) ook loopbaangericht zijn (bijvoorbeeld ruimte geven voor reflectie of persoonlijke ontwikkeling).

Indien het SCD niet de gewenste scholing aanbiedt of kan bieden, dan kan de scholing extern worden gevolgd.

Geen partijpolitieke cursussen en opleidingen:

Partijpolitieke cursussen en opleidingen vallen niet onder de verantwoordelijkheid van de griffie en vallen dus buiten dit scholingsplan.

Deze opleidingen/cursussen komen niet voor vergoeding op basis van dit scholingsplan in aanmerking.

Vanzelfsprekend kunnen raadsleden gebruik maken van het collectieve scholingsaanbod vanuit de griffie. De kosten hiervan komen ten laste van de gemeenteraad.

• 1.

  Er is budget voor professionalisering raad. Dit budget bedraagt € 15.000,00 per jaar.

• 2.

  Uit deze middelen wordt zowel het collectieve scholingsaanbod, de deelname van een persoon per fractie aan het VNG congres, als het individuele scholingsbehoefte van de raad betaald.

• 3.

  Het scholingsbudget is beperkt. De volgende voorwaarden/volgorde voor/van vergoeding zijn als volgt:

  • a.

    Scholing door het SCD of als aanbod vanuit de griffie voor de hele raad komen als eerste voor vergoeding in aanmerking.

  • b.

    Deelname van één persoon per fractie aan het VNG-congres

  • c.

    Individuele aanvragen

• 4.

  Aanvragen die gedurende een jaar vanwege budget-uitputting niet zijn gehonoreerd komen in het volgende begrotingsjaar met voorrang voor vergoeding in aanmerking.

• 5.

  Alle aanvragen worden voorgelegd aan de griffier. Bij twijfel legt de griffier het verzoek voor aan het overleg van de fractievoorzitters. Er wordt door de gezamenlijke fractievoorzitters bij meerderheid beslist.

• 6.

  Voor vergoeding van de kosten voor individuele scholing/coaching gelden de volgende regels:

  • a.

    Kosten voor individuele scholing mogen niet meer bedragen dan € 2.000,00 euro per volledige raadsperiode per raadslid.

  • b.

    Scholing ten behoeve van een bezoldigde baan komen niet voor vergoeding in aanmerking.

  • c.

    De individuele scholing moet bijdragen aan de vervulling van de functie als raadslid

  • d.

    Scholing die uit andere hoofde is vergoed of kan worden vergoed komt niet voor vergoeding in aanmerking.

• 7.

  Procedures en onkostenvergoedingen worden formeel verwerkt in de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Zwijndrecht en de Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning.

Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking en werkt terug tot 1 januari 2020.

Intrekking eerder scholingsplan

Het scholingsplan zoals vastgesteld op 16 mei 2017 en in werking getreden op 20 mei 2017 wordt ingetrokken.

Citeertitel

Dit Scholingplan wordt aangehaald als: Scholingsplan Gemeenteraad Zwijndrecht.