Beleidsregel toegang schulddienstverlening gemeente Zwolle 2012

1. Natuurlijke personen met een hoofdverblijf in de gemeente Zwolle met een problematische schulden situatie komen in aanmerking voor Schulddienstverlening.

2. Alvorens met schulddienstverlening wordt gestart, overtuigt de gemeente zich er van dat er sprake is van een stabiele woon-, leef- en inkomenssituatie van de aanvrager. Wanneer schulddienstverlening niet haalbaar is vanwege de instabiele situatie, zal de aanvrager voor zover mogelijk naar een andere instelling of traject worden begeleid.

1. Een aanvraag schulddienstverlening kan uitsluitend schriftelijk worden ingediend door de aanvrager bij de gemeente Zwolle. De aanvrager moet aan de volgende voorwaarden voldoen:

• a.

  hij is meerderjarig;

• b.

  hij dient te beschikken over een vaste woon- en verblijfplaats en ingeschreven te staan in de Gemeentelijke Basisadministratie (GBA) van de gemeente Zwolle;

• c.

  hij dient zich te legitimeren met een geldig legitimatiebewijs. Als geldig legitimatiebewijs gelden de documenten genoemd in artikel 1 van de Wet op de Identificatieplicht;

• d.

  hij dient te beschikken over een inkomen uit loondienst en/of uitkering van minimaal de toepasselijke bijstandsnorm;

• e.

  hij geen zelfstandige ondernemer is;

• f.

  hij is niet rechtens zijn vrijheid ontnomen of zal niet binnenkort zijn vrijheid worden ontnomen;

2. Indien een aanvrager binnen een jaar gerekend vanaf de datum van het besluit tot afwijzing van de aanvraag een nieuwe aanvraag indient, wordt deze aanvraag niet in behandeling genomen.

3. Indien een aanvrager binnen twee jaar na voortijdige beëindiging van een schuldregeling, gerekend vanaf de datum van ondertekening van de overeenkomst voor schuldregeling, een nieuwe aanvraag indient, wordt deze aanvraag niet in behandeling genomen.

4. Indien een aanvrager binnen tien jaar gerekend vanaf de datum van het besluit, na reguliere beëindiging van een schuldregeling, een nieuwe aanvraag voor schuldregeling indient, wordt deze aanvraag niet in behandeling genomen.

5. Indien de aanvrager een zelfstandige ondernemer is, wordt de aanvraag doorgezonden naar de gemeentelijke afdeling Zelfstandigen voor bijstand of behandeld als een aanvraag om een verklaring ex artikel 285 van de Faillissementswet.

1. Om de schulddienstverlening te doen slagen is de medewerking én de inzet van de aanvrager noodzakelijk. Bij geen of onvoldoende medewerking wordt de aanvraag schulddienstverlening afgewezen of wordt de schulddienstverlening voortijdig beëindigd. Er is sprake van geen of onvoldoende medewerking als de aanvrager:

• a.

  niet verschijnt op een oproep, nadat één hersteltermijn is gegeven;

• b.

  geen, foutieve of onvolledige informatie verstrekt;

• c.

  nieuwe schulden is aangegaan na de aanvraag schulddienstverlening;

• d.

  zich na de aanvraag schulddienstverlening of gedurende de minnelijke schuldregeling niet houdt aan de opgelegde voorwaarden ;

• e.

  niet meewerkt aan de totstandkoming van een overeenkomst in het kader van de schulddienstverlening bijvoorbeeld budgetbeheer of het plan van aanpak, of juiste uitvoering van een dergelijke overeenkomst;

• f.

  niet meewerkt aan de verplichting tot begeleiding door een erkende hulpverleningsinstelling;

• g.

  zich misdraagt ten opzichte van de medewerkers, belast met de werkzaamheden voor de schulddienstverlening.

2. De aanvrager is verplicht gedurende de periode van schuldbemiddeling, naar het oordeel van het college, aantoonbare inspanningen te verrichten om zijn inkomsten te vergroten.

3. De aanvrager is verplicht om direct en uit eigen beweging dan wel op verzoek van de gemeente alle gegevens door te geven waarvan het hem duidelijk moet zijn dat deze van invloed kunnen zijn op de schulddienstverlening.

4. In het kader van de schulddienstverlening is de aanvrager verplicht om de onderstaande verzekeringen af te sluiten, de polis(sen) te overleggen en de verschuldigde premies te betalen van:

• a.

  zorgverzekering;

• b.

  wettelijke aansprakelijkheid (WA);

• c.

  inboedelverzekering;

• d.

  opstalverzekering bij bewoning van een woning in eigendom;

1. Voor de schulddienstverlening worden de middelen van de aanvrager in aanmerking genomen. Tot de middelen worden alle vermogens- en inkomensbestanddelen gerekend waarover de aanvrager en diens gezinsleden tot 18 jaar, kunnen beschikken dan wel redelijkerwijs kunnen beschikken.

2. a. Onder vermogen wordt verstaan de waarde van de bezittingen waarover de aanvrager en zijn gezinsleden tot 18 jaar kunnen beschikken of redelijkerwijs kunnen beschikken. De waarde van de bezittingen wordt vastgesteld op de waarde in het economische verkeer.

b. Niet als vermogen wordt in aanmerking genomen de bezittingen in natura van de aanvrager en zijn gezinsleden tot 18 jaar, die naar hun aard en waarde algemeen gebruikelijk zijn of, gelet op de omstandigheden van persoon en gezin, noodzakelijk zijn.

3. Onder inkomen wordt verstaan alle inkomende gelden waarover de aanvrager en zijn gezinsleden, kunnen beschikken of redelijkerwijs kunnen beschikken, zoals bijvoorbeeld:

• a)

  inkomsten uit of in verband met arbeid;

• b)

  inkomsten uit vroegere arbeid;

• c)

  sociale zekerheidsuitkeringen;

• d)

  alimentatie;

• e)

  inkomsten uit vermogen;

• f)

  inkomsten uit verhuur, onderverhuur of het hebben van één of meer kostgangers;

• g)

  de heffingskorting als bedoeld in hoofdstuk 8 van de Wet inkomstenbelasting 2001;

• h)

  vergoedingen zonder bijhorende kosten;

• i)

  uitgekeerde premies;

• j)

  voorlopige teruggaaf of teruggave inkomstenbelasting, loonbelasting, premies volksverzekeringen en inkomensafhankelijke bijdrage als bedoeld in artikel 41 van de Zorgverzekeringswet;

• k)

  ontvangsten die naar hun aard met bovengenoemde inkomsten en uitkeringen overeenkomen.

1. Een aanvrager van schulddienstverlening kan naar het oordeel van het college van Burgemeester en Wethouders in aanmerking komen voor een of meerdere van de volgende diensten:

a. Advies- of informatiegesprek

b. Herfinanciering

c. Schuldbemiddeling;

d. Saneringskrediet;

e. Budgetbeheer met of zonder Betalingsregeling;

f. Nazorg.

2. Het college van Burgemeester en Wethouders beoordeelt een aanvraag met fraudeschulden, strafrechtelijke boetes of strafrechtelijke schulden op zijn mogelijkheden tot minnelijke schulddienstverlening.

3. Indien de aanvrager van Schulddienstverlening naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders niet in aanmerking komt voor een dienst op grond van dit artikel, adviseert het college de aanvrager over de mogelijkheid tot een verzoek om toepassing van de Wet schuldsanering natuurlijke personen of hulpverlening door een andere instelling.

1. De minnelijke schulddienstverlening wordt beëindigd in de volgende gevallen:

a. na afloop van het minnelijke traject en de schuldenaar weer in staat is om de financiën zelfstandig te beheren;

b. als het Wsnp traject van toepassing is of belanghebbende failliet wordt verklaard

c. als belanghebbende rechtens zijn vrijheid is ontnomen of zal worden ontnomen;

d. als de belanghebbende zelf een oplossing heeft gevonden voor de financiële problemen;

e. op schriftelijk verzoek van de belanghebbende;

f. bij overlijden van de belanghebbende;

g. bij verhuizing uit de gemeente Zwolle of uitschrijving uit de Gemeentelijke Bevolkingsadministratie;

h. als de voorwaarden en/of verplichtingen genoemd in artikel 2 niet zijn of worden nagekomen.

2. Beëindiging van de minnelijke schulddienstverlening vindt niet of gedeeltelijk niet plaats als de gevolgen van de beëindiging niet evenredig zijn aan de reden voor beëindiging.