Subsidieregeling Voorschools aanbod gemeente Arnhem

Subsidieregeling Voorschools aanbod gemeente Arnhem

Begripsbepaling

• 1.

  ASV

  De Algemene Subsidieverordening Arnhem.

• 2.

  Awb

  Algemene wet bestuursrecht.

• 3.

  Dagdeel

  Periode van 3 aaneengesloten uren.

• 4.

  Gecertificeerde leidster/ pedagogisch medewerker VVE

  De VVE leidster of - pedagogisch medewerker dient VVE- geschoold te zijn volgens de vereisten in het handboek Kwaliteit VVE Arnhem, een aantoonbaar taalniveau te hebben van minimaal 3F en minimaal een PW3 opleidingsniveau.

• 5.

  Gelrepashouder

  Een peuter waarvan een of beide ouders in het bezit is van een Gelrepas en woonachtig is in de gemeente Arnhem.

• 6.

  Geregistreerd kindcentrum

Een kindcentrum dat is opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang (LRKP) en voldoet aan de wet- en regelgeving voor de kinderopvang. Een locatie wordt aanvullend als een VVE- locatie in het LRKP geregistreerd als deze voldoet aan de wet- en regelgeving van de kinderopvang én aan de aanvullend gestelde kwaliteitseisen voor VVE in Arnhem.

• 7.

  Het College

  Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Arnhem.

• 8.

  Houder

  De rechtspersoon aan wie een onderneming als bedoeld in de Handelsregisterwet toebehoort en die een in het LRKP geregistreerd Kindcentrum exploiteert.

• 9.

  Inkomensverklaring

  Een officiële verklaring van de Belastingdienst inzake de inkomensgegevens van een persoon in een bepaald inkomensjaar.

• 10.

  Kinderopvangtoeslag

  De tegemoetkoming van het Rijk aan ouders bedoeld als gedeeltelijke bijdrage in de kosten voor in het LRKP geregistreerde kinderopvang.

• 11.

  Peuter

  Kind in de leeftijd van 2,5- 4 jaar, woonachtig in Arnhem.

• 12.

  Reguliere peuters

  Peuters, waarvan de ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag.

• 13.

  Toetsingsprotocol Accountant Subsidieregeling Voorschools aanbod Arnhem

Het toetsingsprotocol beschrijft alle documenten die de subsidieontvanger op orde moet hebben voor de jaarlijkse subsidiecontrole.

14.VVE

Voor- en Vroegschoolse Educatie. De kwaliteitseisen voor VVE in Arnhem zijn vastgelegd in het kwaliteitshandboek VVE Arnhem en omschreven in de toelichting van deze subsidieregeling. Op alle VVE- locaties wordt gewerkt met methode Kaleidoscoop.

• 15.

  Voorschoolse locatie VVE basis

  Een voorschoolse locatie met een VVE- aanbod waar op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling van peuters in ieder geval gestimuleerd wordt op het gebied van rekenen, taal, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling.

• 16.

  Voorschoolse locatie VVE intensief

  Een voorschoolse locatie met een VVE- aanbod. Hierbij horen aanvullende kwaliteitseisen tov het aanbod VVE basis. Op deze locatie zijn meer dan 30% gewichtenpeuters aanwezig.

• 17.

  VVE- peuters

  Peuters met een VVE- indicatie afgegeven door het consultatiebureau.

• 18.

  Vervolgaanvraag subsidie

  Een subsidieaanvraag die betrekking heeft op peuters die het tweede achtereenvolgende jaar een aanbod op een voorschoolse locatie VVE basis of VVE intensief volgen.

• 19.

  Verzamelinkomen

  Door de belastingdienst gehanteerde term voor het jaarinkomen uit box 1, box 2 en box 3 verminderd met de aftrekposten. Het betreft hier het jaarinkomen van het hele gezin.

Subsidiabele activiteiten

• 1.

  Het College kan aan een houder per kalenderjaar subsidie verlenen voor voorschoolse opvang van reguliere peuters.

• 2.

  Het College kan aan een houder per kalenderjaar subsidie verlenen voor voorschoolse opvang van VVE-peuters. Op indicatie van noodzaak, afgegeven door het consultatiebureau, kan dit vanaf de leeftijd van 2 jaar en 3 maanden.

Criteria

• 1.

  Het aanbod van voorschoolse opvang voor reguliere peuters:

  • a.

    is gedurende 6 uur per week, waarvan minimaal 5 uur wordt besteed aan het aanbod VVE basis of VVE intensief volgens de vastgestelde kwaliteitseisen;

  • b.

    is gespreid over 2 dagdelen en twee dagen per week;

  • c.

    is gedurende 40 weken per jaar.

• 2.

  Het aanbod van voorschoolse opvang voor VVE-peuters:

  • a.

    is gedurende 12 uur per week, waarvan minimaal 10 uur per week wordt besteed aan het aanbod VVE basis of het aanbod VVE intensief volgens de vastgestelde kwaliteitseisen;

  • b.

    is gespreid over minimaal 3 dagen en 4 dagdelen per week;

  • c.

    is gedurende 40 weken per jaar.

De subsidieaanvraag

In aanvulling op de ASV moet de aanvraag om subsidieverlening zijn voorzien van:

• 1.

  Een opgave van het aantal reguliere peuters, het aantal VVE-peuters en het aantal Gelrepashouders voor wie de subsidiabele activiteiten wordt uitgevoerd.

• 2.

  Een opgave van het aantal bezette dagdelen en uren per peuter.

• 3.

  Een overzicht van de aantallen peuters met een Gelrepas en bijbehorende pasnummers.

• 4.

  Een beschrijving van het aanbod VVE basis en/of het aanbod VVE intensief dat is voorzien van informatie over de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de criteria van artikel 3. Uit deze beschrijving moet expliciet duidelijk zijn dat de reguliere of de VVE- peuter een volledig en op de peuter aangepast maatwerk aanbod krijgt conform de gestelde kwaliteitseisen.

• 5.

  De kopieën van certificaten van Kaleidoscopisch geschoolde en gecertificeerde leidsters/pedagogische medewerkers indien er sprake is van een nieuwe locatie.

• 6.

  De exploitatiebegroting van de subsidieaanvrager.

• 7.

  Als de subsidieaanvrager deel uitmaakt van een holding zijn bij de aanvraag tot subsidieverlening de geldende statuten gevoegd van deze holding, tenzij deze al in bezit zijn van het College.

Hoogte subsidie

• 1.

  De subsidie is op basis van de in de bijlage weergegeven grondslagen.

• 2.

  Op het bedrag aan subsidie wordt de door de subsidieontvanger ontvangen ouderbijdrage van alle ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag in mindering gebracht. Dit gebeurt op volgende wijze:

  Het college vergoedt aan de subsidieontvanger het vastgestelde maximum uurtarief. Ouders betalen aan de subsidieontvanger een inkomensafhankelijke ouderbijdrage. Deze ouderbijdrage betaalt de subsidieontvanger aan de gemeente.

• 3.

  Indien een subsidieontvanger een hoger tarief hanteert dan het maximum uurtarief welke de gemeente subsidieert, betaalt de ouder het verschil tussen het hoger uurtarief en het maximum tarief altijd zelf. De gemeente subsidieert dit verschil dus niet aan de subsidieontvanger. De gemeente vordert dit verschil tussen het hoger uurtarief en het maximum tarief dan ook niet terug van de subsidieontvanger.

• 4.

  De hoogte van de ouderbijdrage wordt door de houder bepaald aan de hand van het meest recente verzamelinkomen. Dit verzamelinkomen wordt bepaald aan de hand van een door de ouders te overleggen Inkomensverklaring of indien zij geen aangifte hoeven te doen voor de inkomensbelastingen, een recente jaaropgave.

• 5.

  De subsidie wordt verhoogd met een bedrag dat correspondeert met het bedrag dat vanwege de Gelrepashouders niet is ontvangen. Hierbij geldt het volgende:

• a.

  Voor alle ouders met een Gelrepas en woonachting in de gemeente Arnhem geldt een jaarlijks vast te stellen korting op de ouderbijdrage, voor maximaal 2 dagdelen/ 6 uur aanbod VVE basis of intensief.

• b.

  Ouders met een Gelrepas én recht op kinderopvangtoeslag, hoeven bij een afname van een aanbod van 2 x 3 uur (of bij VVE- indicatie van 4 x 3 uur/ 12 uur) deze kinderopvangtoeslag niet aan te vragen.

• 6.

  Voor lid 2 tot en met 5 geldt dat wordt uitgegaan van de door het Rijk vastgestelde ouderbijdragetabel voor de kinderopvang voor het onderdeel dagopvang.

Subsidieplafond en verdelingsregels

• 1.

  Het College stelt jaarlijks vóór 1 januari van het betreffende subsidiejaar het subsidieplafond voor voorschoolse opvang van reguliere peuters vast. Voor het jaar 2015 geldt dat voor 1 maart 2015 het subsidieplafond voor de periode van 1 maart 2015 tot 1 januari 2016 wordt vastgesteld. Ten aanzien van subsidiëring van voorschoolse opvang voor VVE- peuters geldt geen subsidieplafond.

• 2.

  Indien het totaal van de subsidieaanvragen hoger is dan het vastgestelde subsidieplafond wordt het beschikbaar gestelde budget voor de reguliere peuters als volgt verdeeld:

  a.Als eerste worden toegekend de in aanmerking komende vervolgaanvragen:

• i.

  als het totaal van de vervolgaanvragen hoger is dan het beschikbare subsidiebudget, dit budget naar evenredigheid over deze aanvragen wordt verdeeld, waarbij aanvragen op de bestaande gesubsidieerde voorschoolse locaties VVE voorrang krijgen.

  b.Als tweede worden toegekend de in aanmerking komende aanvragen die betrekking hebben op nieuwe aanvragen:

• i.

  als het totaal van de lopende aanvragen hoger is dan het beschikbare subsidiebudget, dit budget naar evenredigheid over deze aanvragen wordt verdeeld.

  c.Bij de verdeling wordt de subsidie afgerond op een geheel aantal kinderen.

Weigeringsgronden

1.In aanvulling op de ASV geldt dat subsidieverstrekking tevens geweigerd wordt indien gegronde reden bestaat aan te nemen dat:

• a.

  de activiteiten zoals blijkt uit de ingediende begroting een onvoldoende betrouwbare financiële basis hebben;

• b.

  het aanbod niet voldoet aan de door de gemeente Arnhem gestelde kwaliteitseisen;

• c.

  de activiteiten een politiek, godsdienstig of levensbeschouwelijk karakter hebben.

Subsidievaststelling

• 1.

  In aanvulling op de ASV registreert de subsidieontvanger en legt hij verantwoording af over:

  • a.

    het aantal peuters dat een plek heeft gekregen, onderscheiden naar peuters die wel/niet in aanmerking komen voor toeslag, reguliere en/ of VVE -peuters;

  • b.

    het aantal Gelrepashouders;

  • c.

    het aantal bezette dagdelen en uren per peuter;

  • d.

    het totaal aan inkomsten ouderbijdrage van alle niet- toeslagouders op basis van het door het Rijk vastgestelde basisbedrag voor kinderopvangtoeslag voor het onderdeel dagopvang;

  • e.

    de uitvoering van het aanbod VVE basis en VVE intensief zoals bedoeld in artikel 4, lid 4;

  • f.

    de wijze waarop invulling is gegeven aan de verplichtingen in artikel 11.

• 2.

  Als de subsidieontvanger onderdeel is van een rechtspersoon dient hij bij aanvraag tot subsidievaststelling tevens de jaarrekeningen in van alle gelieerde groepsmaatschappijen, voorzien van een accountantsverklaring overeenkomstig artikel 393 van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.

• 3.

  De accountantsverklaring wordt opgesteld volgens het voor de regeling geldende Protocol Toetsing accountant Subsidieregeling Voorschools aanbod Arnhem.

Begrotingsvoorbehoud

Subsidie wordt verleend onder voorbehoud van verstrekking van de bijbehorende middelen door de gemeenteraad van Arnhem.

Bevoorschotting

Het college verstrekt maandelijks een voorschot op basis van de verleende subsidie en op basis van de opgave zoals genoemd onder artikel 11, lid 7.

Verplichtingen

Bij een besluit tot subsidieverlening worden aan de subsidieontvanger de volgende verplichtingen opgelegd:

• 1.

  De subsidieontvanger en de invulling van het aanbod voldoen aan de kwaliteitseisen zoals vastgelegd in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzaalwerk (Wkkp) en het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie.

• 2.

  De Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen en aanverwante regelgeving moeten worden nageleefd.

• 3.

  Het aanbod van de subsidieontvanger voldoet aan de door de gemeente Arnhem vastgestelde kwaliteitseisen voor dan wel het aanbod VVE basis dan wel het aanbod VVE intensief.

• 4.

  De subsidieontvanger verwezenlijkt het aanbod met inachtneming van de onder artikel 3. gestelde criteria.

• 5.

  De subsidieontvanger verleent medewerking aan een (on)aangekondigde toetsing op kwaliteit.

• 6.

  De subsidieontvanger neemt in de administratie de bescheiden op zoals genoemd in het Protocol Toetsing accountant Subsidieregeling Voorschools aanbod Arnhem.

• 7.

  De subsidieontvanger informeert het college over wijzigingen in aantallen peuters zoals genoemd in artikel 4, lid 1 tot en met 3, voor 31 maart, 30 juni en 30 september. De te hanteren peildata bij deze wijzigingen zijn: 15 maart, 15 juni en 15 september.

• 8.

  De subsidieontvanger meldt onmiddellijk iedere andere wijziging ten opzichte van de gegevens die bij de aanvraag zijn overlegd.

Afwijkingsmogelijkheid

Het College kan in bijzondere gevallen ten gunste van een aanvrager afwijken van een of meerdere bepalingen van deze regeling.

Evaluatie en monitoring

Deze regeling wordt periodiek geëvalueerd. Voor het eerst in 2015.

Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking op de dag na die van bekendmaking.

Citeertitel

Deze regeling kan worden aangehaald als: Subsidieregeling Voorschools aanbod gemeente Arnhem.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Arnhem.

De secretaris, De burgemeester,