Verordening op de klachtenbehandeling gemeente Tiel 2009

1. Een ieder heeft het recht om over de wijze waarop een bestuursorgaan van de gemeente Tiel zich in een bepaalde aangelegenheid jegens hem of een ander heeft gedragen, een klacht in te dienen bij dat bestuursorgaan.

2. Een gedraging van een persoon, werkzaam onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan, wordt aangemerkt als een gedraging van dat bestuursorgaan.

3. De behandeling van een klacht vindt plaats door een persoon, die niet bij de gedraging, waarop de klacht betrekking heeft, betrokken is geweest.

4. Het derde lid is niet van toepassing indien de klacht betrekking heeft op een gedraging van het bestuursorgaan zelf dan wel de voorzitter of een lid ervan.

1. Er is een door burgemeester en wethouders aangewezen klachtencoördinator, die belast is met het ontvangen en selecteren van alle klachten ingediend in het kader van de wet, het bewaken van de klachtenprocedure en het uitvoeren van algemene secretariële werkzaamheden inzake ingediende klachten.

2. Alle klachten worden ingediend bij de klachtencoördinator, die onderzoekt of zich omstandigheden voordoen om de klacht buiten behandeling te laten zoals genoemd in artikel 6. Indien een klacht bij een klachtbehandelaar binnenkomt, wordt de klacht zo spoedig mogelijk in afschrift naar de klachtencoördinator gezonden.

3. De klachtencoördinator zendt het klaagschrift zo spoedig mogelijk naar de klachtbehandelaar, die belast is met de behandeling van de klacht.

1. Een klacht kan zowel mondeling als schriftelijk worden ingediend.

2. Een schriftelijke klacht moet door de klager worden ondertekend en bevat ten minste:

• ·

  naam, adres en woonplaats van de klager;

• ·

  de dagtekening;

• ·

  een omschrijving van de gedraging waartegen de klacht gericht is.

3. Indien een schriftelijke klacht, dan wel mondelinge klacht die op verzoek van klager op schrift is gesteld, betrekking heeft op een gedraging jegens de klager en voldoet aan de vereisten van het tweede lid, zijn de artikelen 4 tot en met 18 van toepassing.

4. Voor de behandeling van een mondelinge klacht die betrekking heeft op een gedragingjegens klager dan wel jegens een ander en bij een schriftelijke klacht die betrekking heeft op een gedraging jegens een ander, is alleen het bepaalde in de artikelen 8 tot en met 10 van toepassing.

5. Indien een klacht betrekking heeft op een gedraging jegens een ander, wordt door het bestuursorgaan contact opgenomen met de ander jegens wie de gedraging betrekking heeft.

1. Een klacht wordt niet in behandeling te worden genomen indien zij betrekking heeft op een gedraging:

• a.

  die langer dan een jaar voor indiening van de klacht heeft plaatsgevonden, tenzij de gevolgen van de gedraging zich pas na een jaar openbaren, in welk geval zo spoedig mogelijk daarna de klacht moet zijn ingediend;

• b.

  die reeds eerder met toepassing van de wet en/of de overgangsmaatregel dan wel deze verordening is behandeld;

• c.

  waartegen door de klager bezwaar ingevolge de wet gemaakt had kunnen worden;

• d.

  waartegen door de klager beroep ingevolge de wet kan of kon worden ingesteld;

• e.

  die door het instellen van een procedure aan het oordeel van een andere rechterlijke instantie dan een administratieve rechter onderworpen is, dan wel onderworpen is geweest;

• f.

  zolang ter zake daarvan een opsporingsonderzoek op bevel van de officier van justitie of een vervolging gaande is, dan wel indien de gedraging deel uitmaakt van de opsporing of vervolging van een strafbaar feit en ter zake van dat feit een opsporingsonderzoek op bevel van de officier van justitie of een vervolging gaande is.

2. Het bestuursorgaan behandelt de klacht niet indien het belang van de klager dan wel het gewicht van de gedraging kennelijk onvoldoende is.

3. Van het niet in behandeling nemen van een klacht wordt de klager zo spoedig mogelijk doch uiterlijk binnen vier weken na ontvangst van het klaagschrift door de klachtencoördinator, namens het bevoegde bestuursorgaan, in kennis gesteld.

1. De klachtencoördinator zendt de klager zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen twee weken na ontvangst van de klacht, namens het verantwoordelijke bestuursorgaan, een ontvangstbevestiging met daarin de vermelding van de te volgen procedure en de bijbehorende termijnen. De klachtbehandelaar als bedoeld in paragraaf 2 ontvangt een afschrift van de ontvangstbevestiging.

2. Indien een schriftelijke klacht niet voldoet aan de vereisten zoals gesteld in artikel 3, lid 2, is artikel 6:6 van de wet van overeenkomstige toepassing.

3. Indien de klager het verzuim niet binnen de krachtens het vorige lid gestelde termijn, dan wel zo spoedig mogelijk als dat redelijkerwijs van hem kan worden verwacht, herstelt, wordt de klacht niet in behandeling genomen en wordt de klager hiervan door de klachtencoördinator zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen vier weken na ontvangst van het klaagschrift, dan wel na het verstrijken van een redelijke termijn, op de hoogte gebracht.

1. Indien een klacht een gedraging van een medewerker van een concernstaf, Bestuurs- en directieondersteuning, afdeling of culturele instelling betreft, wordt de klacht informeel behandeld door de gemeentesecretaris/algemeen directeur dan wel de afdelingsmanager waar de betreffende concernstaf, Bestuurs- en directieondersteuning, afdeling of culturele instelling blijkens de organisatieverordening onder valt.

2. De informele behandeling van klachten over (een lid van) de bestuursorganen geschiedt door een persoon die door het betrokken bestuursorgaan daartoe is aangewezen. De informele behandeling van klachten over de gemeentesecretaris/algemeen directeur, de raadsgriffier, andere medewerkers van de raadsgriffie, de leidinggevende bij de brandweer of een van de afdelingsmanagers geschiedt door de in de eerste volzin van dit artikelonderdeel bedoelde persoon.

3. Onder alle omstandigheden geschiedt de informele behandeling van klachten onder verantwoordelijkheid van de desbetreffende bestuursorganen.

1. De klachtbehandelaar kan overgaan tot het houden van een hoorzitting, indien hij dat nodig oordeelt voor een goede behandeling van de klacht op informele wijze. Het horen vindt in beslotenheid plaats.

2. De klager en de beklaagde worden in beginsel in elkaars aanwezigheid gehoord. De klachtbehandelaar kan, al dan niet op verzoek van klager, beslissen om afzonderlijk te horen.

3. Van het horen wordt door de klachtencoördinator een verslag gemaakt. Indien tijdens de hoorzitting de klacht naar tevredenheid van klager is opgelost, maakt het verslag daarvan melding.

4. De informele behandeling van de klacht geschiedt binnen een termijn van maximaal 3 weken na indiening van de klacht.

1. Er is een onafhankelijke klachtencommissie, bestaande uit een voorzitter, twee leden en maximaal twee plaatsvervangende leden, die worden benoemd, geschorst en ontslagen door het college van burgemeester en wethouders.

2. De klachtencommissie is belast met de behandeling van en advisering over klachten, indien de informele behandeling van de klacht niet heeft geleid tot het naar tevredenheid van de klager tegemoet komen aan de klacht.

3. De leden van de commissie kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van een gemeentelijk bestuursorgaan, met uitzondering van de bezwarencommissie en de klachtencommissie woonruimteverdeling.

4. De klachtencommissie wordt bij haar werkzaamheden ondersteund door een secretaris die door burgemeester en wethouders wordt aangewezen.

5. Aan de (plaatsvervangende) leden van de klachtencommissie wordt volgens de daarvoor geldende gemeentelijke regelingen een presentiegeldvergoeding toegekend ten laste van de gemeentekas. Reis- en verblijfskosten worden vergoed overeenkomstig de daarvoor geldende gemeentelijke regelingen.

6. De zittingsperiode van de voorzitter en de (plaatsvervangende) leden van de commissie is vier jaar. Terstond kan herbenoeming plaatsvinden.

7. De voorzitter en de (plaatsvervangende) leden van de commissie kunnen te allen tijde ontslag nemen. Het ontslag dient schriftelijk bij het college van burgemeester en wethouders ingediend te worden.

8. De voorzitter en de (plaatsvervangende) leden blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.

9. Het college van burgemeester en wethouders wijst tevens een of meer plaatsvervangers van de secretaris aan.

1. De klachtencommissie stelt de klager, de beklaagde, en de klachtbehandelaar als bedoeld in artikel 8, in de gelegenheid hun standpunten mondeling toe te lichten.

2. Het horen vindt door de commissie plaats. In bijzondere gevallen kan het horen aan de voorzitter of een lid van de commissie worden overgelaten.

3. Het horen van betrokkenen vindt in beslotenheid plaats.

4. Betrokkenen worden in beginsel in elkaars aanwezigheid gehoord. De commissie kan beslissen de betrokkenen - al dan niet op verzoek van de klager- afzonderlijk te horen.

5. De commissie kan beslissen van het horen af te zien, indien de klager verklaard heeft geen gebruik te willen maken van het recht te worden gehoord. In dat geval wordt de beklaagde en de klachtbehandelaar bedoeld in artikel 9, in de gelegenheid gesteld om een (mondelinge) reactie op het klaagschrift te geven binnen een door de voorzitter van de commissie gestelde termijn.

6. Van het horen wordt een verslag opgemaakt dat aan de betrokkenen wordt toezonden bij het rapport van bevindingen, zoals bedoeld in artikel 14. Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris.

1. De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren.

2. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen.

3. Van een minderheidsstandpunt wordt in het rapport, als bedoeld in artikel 14, melding gemaakt, indien de minderheid dat verlangt.

1. De commissie brengt binnen 5 weken na ontvangst van de klacht door de secretaris, een rapport van bevindingen met het advies en eventuele aanbevelingen uit aan het bestuursorgaan. De klager en beklaagde ontvangen een afschrift van het rapport.

2. Het bestuursorgaan deelt binnen 2 weken na ontvangst van het rapport van de commissie zijn oordeel over de klacht mede aan de klager. Het oordeel wordt eveneens medegedeeld aan de klachtencommissie.

1. De klachtencoördinator registreert alle klachten naar:

• ·

  aantal;

• ·

  aard;

• ·

  klager;

• ·

  bestuursorgaan, en indien van toepassing, sector/afdeling;

• ·

  wijze van afdoening;

• ·

  uitkomst en

• ·

  termijn van afdoening.

2. De klachtencoördinator legt deze gegevens vast in een jaarverslag, dat ter kennis wordt gebracht van alle bestuursorganen van de gemeente en de ondernemingsraad.

3. Een geanonimiseerde versie van de geregistreerde klachten wordt jaarlijks gepubliceerd.

1. Bij de inwerkingtreding van deze verordening vervalt de Verordening op de klachtenbehandeling gemeente Tiel 2003.

2. Bij geschillen over de toepassing van deze verordening en in gevallen waarin deze niet voorziet beslist het college van burgemeester en wethouders.