Beleidsregel subsidie stimulering van de sloop van vervuilende voertuigen door bewoners

Artikel 1. Beleidskader

Al in het collegeprogramma 2010-2014 ‘Groen, open en sociaal’ heeft het college van Utrecht uitgesproken zich in te willen zetten voor een aantrekkelijke en bereikbare stad, waarbij de gezondheid van de inwoners van de stad een belangrijk uitgangspunt is. Schone lucht en gezonde mobiliteit spelen hierbij een belangrijke rol.

In het collegeakkoord 2014-2018 is aangekondigd door te gaan met het stimuleren van schoon vervoer zoals elektrisch rijden (auto’s én scooters), deel- en leenauto’s en gebundelde en schone stadsdistributie. Utrecht profileert zich als duurzame stad, met een ambitieus energieprogramma en een voortrekkersrol op het gebied van elektrisch vervoer.

De Europese normen voor luchtkwaliteit ziet het college als minimumnormen. Om deze doelstelling te realiseren is een omslag in het denken over autogebruik nodig, door in te zetten op maximale maatregelen om openbaar vervoer en fiets te stimuleren, en het gebruik van de auto af te remmen. Automobiliteit blijft -mits gedoseerd - een element in de bereikbaarheid van een vitale en aantrekkelijke stad. Maar, mensen die met de auto naar Utrecht komen worden gestimuleerd de auto aan de rand van de stad achter te laten.

Het college blijft zich inzetten om de leef- en luchtkwaliteit te verbeteren, door het gebruik van schone auto's (in plaats van vervuilende brandstofauto's) te bevorderen. Het vervoer dat in de stad plaatsvindt moet zo schoon mogelijk zijn: hierbij denken wij in de eerste plaats aan fietsen, maar ook aan schone (elektrische) auto’s, schoon goederenvervoer en schoon openbaar vervoer. In het Uitvoeringsprogramma Gezonde Lucht voor Utrecht (2013-2015) zijn maatregelen opgenomen om de luchtkwaliteit verder te verbeteren. Een van die maatregelen is deze Beleidsregel.

Artikel 2. Doelstelling

Doel is het verbeteren van de luchtkwaliteit (in de binnenstad van Utrecht) door het stimuleren van sloop van vervuilende auto's. De regeling beoogt mede een oplossing te bieden voor bewoners die vanaf 1 januari 2015 niet meer in de milieuzone mogen rijden met hun huidige vervuilende bestel- en personenauto's en deze vervangen. Om deze doelen te bereiken stellen we een subsidie ter beschikking aan bewoners uit de gemeente Utrecht om hun vervuilende auto te slopen.

Een goede benutting van deze stimuleringsmaatregel levert een bijdrage aan daadwerkelijke en significante verbetering van de luchtkwaliteit in de stad.

Artikel 3. Aanvraagperiode

De aanvraagperiode treedt in werking op de dag na bekendmaking van deze regeling tot uiterlijk 1 december 2015.

Artikel 4. Definities

bewoner

Individueel persoon woonachtig in de gemeente Utrecht die niet als bedrijf, instelling of overheid is georganiseerd

personenauto

Voertuig van de voertuigcategorie M met de voertuigclassificatie M1 niet zijnde een gehandicaptenvoertuig of een motorrijtuig met beperkte snelheid; in ieder geval wordt als personenauto aangemerkt een voertuig dat blijkens het afgegeven kentekenbewijs een personenauto is.

lichte bestelauto

Een lichte bestelauto is een motorrijtuig dat voornamelijk is ingericht voor het vervoer van goederen met een toegestane maximum massa van het lege voertuig van minder dan 1.760 kg.

sloop

Het laten demonteren van de betreffende auto bij een erkend sloopbedrijf.

milieuzone

Het gebied in de stad Utrecht (zie bijlagen, kaart milieuzone bestel- en personenauto's) waar vanaf 1 januari 2015 bestel- en personenauto's uit de categorie diesel met een Datum Eerste Toelating eerder dan 1 januari 2001 worden geweerd.

datum eerste toelating (DET)

De datum waarop de auto voor het eerst in gebruik is genomen. Voor auto’s waarvoor vóór 1 januari 1995 een kentekenbewijs is afgegeven waarop geen datum van eerste toelating is vermeld, wordt als datum van eerste toelating beschouwd de op het kentekenbewijs vermelde datum van afgifte van deel I van het kentekenbewijs (Voertuigreglement 1994: Besluit van 16 juni 1994, houdende uitvoering van de Wegenverkeerswet 1994).

Euro normering

De emissie (uitstoot) norm voor voertuigen/auto's die in de Europese Unie van kracht is.

o verige schone auto's

• een personen- of bestelauto die blijkens de vermelding in het kentekenregister LPG als brandstof heeft, waarvoor in het kentekenregister en op het kentekenbewijs de aanduiding G3 is opgenomen en die een datum van eerste toelating heeft van na 31 december 2004, of;

• een personen- of bestelauto die blijkens het kentekenregister is ingericht en bestemd om uitsluitend te worden aangedreven door een elektromotor, of;

• een personen- of bestelauto die blijkens het kentekenregister is ingericht en bestemd om aangedreven te worden door een elektromotor eventueel in combinatie met een benzinemotor, of;

• een personen- of bestelauto die blijkens de vermelding in het kentekenregister een affabriek CNG-installatie heeft of waterstof als brandstof heeft (zie ook definitie 'affabriek installatie' hieronder)

Bij al deze voertuigen moet het moet gaan om 'affabriek' installaties. Er mag geen sprake zijn van een na fabricage omgebouwd voertuig.

rijwaardige staat

Een voertuig dat voldoet aan de APK-normen en daarnaast in staat is om op eigen motorvermogen te worden verplaatst, waarbij wordt voldaan aan de basiseisen op het gebied van geluid, lucht, snelheid en veiligheid.

erkend sloopbedrijf

Een door de RDW (Dienst Wegverkeer) erkend demontagebedrijf. Een overzicht van deze bedrijven is te vinden via: http://www.rdw.nl/Particulier/Paginas/Slopen-of-demonteren-.aspx.

demontageverklaring

Verklaring van een demontagebedrijf, dat beschikt over de RDW erkenning ‘bedrijfsvoorraad’ met het onderdeel bevoegdheid ‘Online Registratie Auto Demontage’, om binnen 48 uur na tenaamstelling van het betreffende kenteken op zijn naam, de registratie van demontage van de auto in het kentekenregister van de RDW te bewerkstelligen en deze melding nadien niet ongedaan te (laten) maken en tevens de verklaring dat het demontagebedrijf zich verplicht ook de auto in eigen beheer, conform de bij of krachtens het Besluit beheer autowrakken gestelde voorschriften, te demonteren en het niet in eigendom over te dragen of te exporteren.

affabriek installatie

Installatie, ingebouwd in een voertuig door of onder verantwoordelijkheid van de fabrikant of importeur van dat voertuig, waarbij na die inbouw een typegoedkeuring is afgegeven voor het voertuig met LPG of CNG als brandstof.

d eelauto

Een auto waarvan meerdere mensen om beurten tegen betaling gebruikmaken.

OV (openbaar vervoer)

Algemene middelen en gelegenheden tot verplaatsing (te land) die het publiek ten dienste staan, zoals trein, tram en bus.

e-scooter

Een volledig elektrisch aangedreven vervoermiddel op twee wielen met een wettelijk toegestane maximumsnelheid van 40 (fietspad)/45 (rijbaan) kilometer per uur.

e-bike

Een fiets die door een elektromotor aangedreven wordt, al dan niet in combinatie met spierkracht.

Artikel 5. Aanvragers

Bewoners

Een subsidieaanvraag kan worden ingediend door bewoners van de gemeente Utrecht die op 3 oktober 2013 inwoner van Utrecht waren en het op het moment van de aanvraag nog zijn.

Artikel 6. Budget

Het totaalbudget voor aanvragen subsidie sloop vervuilende auto’s is € 5.339.750,00 euro.

Dit geldt als subsidieplafond. Volledige aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst.

Artikel 7. Voorwaarden subsidieregeling sloop vervuilende auto's

De regeling richt zich op het slopen van dieselauto's met een Datum van Eerste Toelating (DET) vóór 1 januari 2006 en benzineauto's met een DET vóór 1 juli 1992.

Aanvragen voor subsidie voor de sloop van auto's in het kader van deze regeling moeten voldoen aan de volgende voorwaarden:

a) De aanvraag moet worden gedaan met het vastgestelde aanvraagformulier.

b) De te slopen auto moet vallen onder één van de categorieën vervuilende auto’s zoals opgenomen in de bijlagen.

c) De te slopen auto moeten een Nederlands kenteken hebben en het kenteken van deze auto moet op 1 januari 2013 én op de datum van de aanvraag op naam van de aanvrager zijn gesteld.

d) Voor een auto mag maar één keer een subsidie voor sloop worden gevraagd in het kader van deze regeling.

e) Per individuele bewoner wordt voor maximaal twee auto's een subsidie verstrekt gedurende de looptijd van de regeling.

f) De te slopen auto moet op het moment van aanvraag een geldig APK-keuringsbewijs hebben en in rijwaardige staat verkeren.

De hoogte van de maximaal te verlenen subsidie per te slopen auto is opgenomen in de bijlagen.

Artikel 7a Voorwaarden aanvullende subsidie aanschaf vervangend vervoer

In aanvulling op de subsidie die wordt verleend op grond van artikel 7 wordt een subsidie verleend aan bewoners die ter vervanging van hun - in het kader van deze regeling - te slopen auto een andere vorm van vervangend schoner vervoer (geen auto) aanschaffen. Hieronder wordt verstaan de aanschaf van bijvoorbeeld een e-bike, e-scooter, deelautovergoeding of een OV-abonnement.

In dat geval moet worden voldaan aan de volgende voorwaarden:

a) De aanvraag voor een aanvullende subsidie voor de aanschaf van vervangend schoon vervoer (geen auto) wordt tegelijkertijd, in één aanvraag, met de aanvraag voor de sloop van de vervuilende auto('s) op basis van artikel 7 van deze regeling ingediend.

b) De aanschaf van vervangend schoon vervoer wordt pas na de datum van de toekenning/verlening van de subsidieaanvraag (deel 1) gedaan.

c) Vervangend schoon vervoer moet nieuw zijn aangeschaft, het aanschafbewijs moet worden overlegd met een foto van het vervangend schoon vervoer. Deze foto wordt niet voor publicitaire doeleinden gebruikt.

De hoogte van de maximaal te verlenen subsidie per aan te schaffen vervangend vervoer is opgenomen in de bijlagen.

Artikel 8.Voorwaarden aanvullende subsidieaanschaf vervangende schonere auto

In aanvulling op de subsidie die wordt verleend op grond van artikel 7 wordt een aanvullende subsidie verleend aan bewoners die ter vervanging van hun in het kader van deze regeling te slopen auto direct een vervangende schonere auto aanschaffen.

Deze regeling richt zich op aanschaf van ‘overige schone auto’s’ zoals omschreven in artikel 4, en benzineauto's met een DET na 1 januari 2001.

In het kader van deze aanvullende subsidieverlening moet worden voldaan aan de volgende voorwaarden:

a) De aanvraag voor een aanvullende subsidie voor de aanschaf van een vervangende auto wordt tegelijkertijd, in één aanvraag, met de aanvraag voor de sloop van de vervuilende auto('s) op basis van artikel 7 van deze regeling ingediend.

b) Het kenteken van de vervangende auto wordt pas na de datum van de toekenning/verlening van de subsidieaanvraag (deel 1) maar vóór het indienen van het verzoek tot subsidievaststelling (deel 2) op naam van de aanvrager gezet.

c) De vervangende auto moet over een geldig APK-keuringsbewijs beschikken en in een rijwaardige staat verkeren. De gemeente Utrecht zal dit controleren en eventueel de verleende subsidie terug vorderen.

d) Het kentekenbewijs voor de vervangende auto mag niet ongeldig zijn verklaard of zijn ingevorderd. Het gaat hier om zogenaamde WOK-auto's (WOK betekent Wachten Op Keuring en geldt bijvoorbeeld voor een auto waarvan het kenteken na een zware aanrijding is ingenomen).

De hoogte van de maximaal te verlenen subsidie per aan te schaffen auto is opgenomen in de bijlagen.

Artikel 9.Voorwaarden aanvullende subsidie sloop vervuilende auto binnen milieuzone

In aanvulling op de subsidie die wordt verleend op grond van artikel 7 wordt een aanvullende subsidie van

€ 500,00 per auto verleend aan bewoners met een woonadres binnen de milieuzone die een dieselauto met DET vóór 1 januari 2001 laten slopen.

De hoogte van de maximaal te verlenen subsidie te slopen auto is opgenomen in de bijlagen.

Artikel 10. Toekenning subsidie

Behandeling vindt plaats op volgorde van ontvangst van een volledig ingevuld aanvraagformulier en bijbehorende bewijsstukken. De aanvraag wordt toegekend wanneer wordt voldaan aan de voorwaarden en tot het subsidieplafond is bereikt.

Artikel 11. Verplichtingen ontvanger subsidie

De in het kader van de subsidieregeling op grond van artikel 8 aangeschafte vervangende auto's moeten na aanschaf minimaal één jaar in het bezit van de aanvrager te blijven.

De gemeente Utrecht zal dit controleren en eventueel de verleende subsidie terugvorderen.

Artikel 12. Vaststelling subsidie

De aanvrager moet uiterlijk zes maanden na toekenning van subsidie op grond van deze regeling een verzoek tot subsidievaststelling indienen. Het verzoek dient te zijn vergezeld van de bewijsstukken waaruit blijkt dat aan alle voorwaarden voor de vaststelling is voldaan.

Artikel 13. Beslistermijn en uitbetaling

• Het college beslist over de aanvraag binnen dertien weken;

• Er wordt geen voorschot verstrekt;

• Uitbetaling vindt plaats binnen drie weken na vaststelling van de subsidie.

Artikel 14. Slotbepalingen

• 1.

  De (oude) beleidsregel van 24 maart 2015 komt hiermee te vervallen, behalve voor volledige aanvragen, ingediend vóór vaststelling van de gewijzigde beleidsregel.

• 2.

  Deze beleidsregel kan worden aangehaald als: Beleidsregel subsidie sloop vervuilende voertuigen door bewoners (versie 4, d.d. 13 oktober 2015).

• 3.

  Deze beleidsregel treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking.

Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van Utrecht op 13 oktober 2015.

Burgemeester en wethouders van Utrecht,

De secretaris, De burgemeester,

Drs. M.R. Schurink Mr. J.H.C. van Zanen