Besluit van gedeputeerde staten van Utrecht en van de commissaris van de Koningin in de provincie Utrecht van 18 mei 2004 tot regeling van organisatorische zaken

1 De secretaris is hoofd van de ambtelijke organisatie en in die hoedanigheid algemeen directeur.

1 De directie bestaat uit de algemeen directeur en een directeur, de algemeen directeur regelt de taak- en portefeuilleverdeling binnen de directie.

2 De algemeen directeur is voorzitter van de directie en is de leidinggevende van de directeur.. De directeur is jegens de algemeen directeur verantwoordelijk voor het functioneren van de afdelingsmanagers.

3 De concerncontroller kan de directievergaderingen bijwonen en, als adviseur, deelnemen aan de beraadslagingen van de directie.

1 De ambtelijke organisatie is verdeeld in afdelingen, te weten:

Afdelingen voor:

• a.

  Bestuurs- en Directieondersteuning;

• b.

  Fysieke Leefomgeving;

• c.

  Managementondersteuning;

• d.

  Mobiliteit, Economie en Cultuur;

• e.

  Services

• f.

  Uitvoering Fysieke Leefomgeving;

• g.

  Vergunningverlening en Handhaving;

• h.

  Wegen.

2 Naast de in het eerste lid genoemde afdelingen, kent de organisatie een eenheid voor concerncontrol welke wordt aangestuurd door de concerncontroller. Onverminderd het bepaalde in artikel 7a, derde lid, wordt de concerncontroller voor de toepassing van dit besluit en de hierop gebaseerde uitvoeringsbesluiten, beschouwd als afdelingsmanager.

3 Het kabinet cvdK is ondergebracht bij de afdeling Bestuurs- en Directieondersteuning.

Het wordt aangestuurd door de chef kabinet.

1 De afdelingsmanager is integraal verantwoordelijk voor het functioneren van de afdeling en stuurt deze aan.

2 De afdelingsmanager is jegens de Directie verantwoordelijk voor het concernbeleid, de integraliteit en de aan hem opgedragen concerntaken.

3 De chef kabinet bedoeld in artikel 8, derde lid, is integraal verantwoordelijk voor het functioneren van het kabinet. Hij legt voor financiën, personeelsbeleid en bedrijfsvoering rechtstreeks verantwoording af aan de secretaris. Inhoudelijk legt de chef kabinet verantwoording af aan de commissaris van de Koningin. 

1 De concerncontroller, en de onder hem ressorterende medewerkers, hebben een belangrijke adviserende en betrokken rol ten behoeve van de directie en gedeputeerde staten. De concerncontroller kan gevraagd en ongevraagd informatie verstrekken en

2 De concerncontroller kan, indien hij dat nodig vindt en met medeweten van de secretaris, rechtstreeks aan gedeputeerde staten informatie en adviezen geven.

3 De concerncontroller heeft toegang tot alle informatie in de organisatie, mits de toegang tot die informatie noodzakelijk is voor de uitoefening van de functie van concerncontroller. Het bepaalde in de vorige volzin geldt niet indien het persoonsgegevens betreft als bedoeld in paragraaf 2 van de Wet bescherming persoonsgegevens, tenzij de toegang tot die informatie kennelijk geen inbreuk op de persoonlijke levenssfeer maakt.

4 De concerncontroller is verantwoordelijk voor:

• a.

  de control op de concernvoorwaarden met betrekking tot de middelenfuncties, (concern)projecten en de integrale beleidsprestaties;

• b.

  de control op systeemniveau, waartoe behoren de concernbrede Planning en Controlcyclus en sturingscycli binnen afdelingen;

• c.

  het ontwikkelen en implementeren van kwaliteitsmanagement en risicomanagement.

5 De afdeling Managementondersteuning is verantwoordelijk voor de kaderstelling, regie en uitvoering van de Planning en Controlcyclus binnen de concernvoorwaarden zoals deze door de directie zijn vastgesteld op grond van adviezen van de concerncontroller.

1 De afdelingsmanager Managementondersteuning adviseert de algemeen directeur inzake het te ontwikkelen personeelsbeleid en de uitvoering van vastgesteld PenO-beleid en geldende regelgeving en CAO-afspraken op dit terrein.

2 De afdelingsmanager Services is bevoegd de algemeen directeur te verzoeken de directeur en afdelingsmanagers aanwijzingen te geven inzake de juiste uitvoering van vastgesteld PenO-beleid en vastgestelde regelgeving en CAO-afspraken.

3 De afdelingsmanagers Managementondersteuning en Services kunnen, indien zij dit nodig vinden en met medeweten van de algemeen directeur, inzake de uitvoering van vastgesteld PenO-beleid en de uitvoering van vastgestelde regelgeving en CAO-afspraken op dit terrein, rechtstreeks aan de portefeuillehouder voor personeelsaangelegenheden uit gedeputeerde staten informatie en adviezen geven.

4 Met het oog op de goede uitvoering door de secretaris van zijn in artikel 3, tweede lid, genoemde bevoegdheid, adviseren de afdelingsmanagers Managementondersteuning en Services op verzoek of uit eigen beweging de secretaris over de gevolgen, die feitelijk en voorgenomen beleid en beheer kunnen hebben voor de ambtelijke organisatie. 

1 De secretaris heeft een algemeen mandaat tot het nemen van alle beslissingen die gedeputeerde staten onderscheidenlijk de commissaris van de Koningin kunnen nemen tenzij de aard van de bevoegdheid zich daartegen verzet als bedoeld in artikel 10:3, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht of tenzij bij of krachtens wettelijk voorschrift anders is bepaald; bij of krachtens dit besluit anders is bepaald of gedeputeerde staten of de commissaris van de Koningin in het algemeen of voor een bepaald geval anders bepalen of het mandaat intrekken. (2)

2 De secretaris heeft geen algemeen mandaat inzake de uitvoering van de taken van de commissaris van de Koningin die zijn geregeld in diens ambtsinstructie.

1 Het algemene mandaat van de secretaris geldt niet voor:

• a.

  het vaststellen van nieuw beleid of wijzigen van bestaand beleid;

• b.

  het vaststellen van stukken die van gedeputeerde staten of van de commissaris van de Koningin uitgaan en aan provinciale staten of aan een statencommissie zijn gericht;

• c.

  het doen van uitingen, gericht tot andere bestuursorganen, tenzij ter uitvoering van een wettelijke taak en in overeenstemming met bij het betrokken orgaan bekend beleid of met geheel bij de wettelijke regeling of jurisprudentie bepaald beleid;

• d.

  het beslissen op bezwaarschriften;

• e.

  besluiten om namens de provincie, provinciale staten of gedeputeerde staten rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures te gaan voeren;

• f.

  het aanstellen, schorsen en ontslaan van personeelsleden in de functie van directeur of concerncontroller;

• g.

  het opleggen van de disciplinaire straf ontslag;

• h. het aangaan van verplichtingen in strijd met de productenbegroting, bedoeld in artikel 4:1, tweede lid, van de Verordening interne zaken provincie Utrecht 2004;

• i.

  het uitzetten van provinciale tegoeden voor bedragen vanaf € 10 miljoen per uitzetting;

• j.

  het toekennen van structurele pensionkostenvergoedingen aan medewerkers in het kader van woon-werkverkeer;

• k.

  de verschillende besluiten in het kader van het subsidieproces, alsmede het besluiten tot het aangaan van en het ondertekenen van een uitvoeringsovereenkomst als bedoeld in artikel 4:36 Algemene wet bestuursrecht, voor zover het subsidies betreft die meer bedragen dan € 25.000,-.

2 De uitzonderingen, bedoeld in het eerste lid, onder b en c, zijn niet van toepassing indien het uitvoering betreft van een eenduidig besluit van provinciale staten, gedeputeerde staten of de commissaris van de Koningin.

1 Gedeputeerde staten respectievelijk de commissaris kunnen besluiten een gemandateerde bevoegdheid zelf uit te oefenen.

2 Onverminderd het bepaalde in het eerste lid, stelt de secretaris het college dan wel de commissaris voor een gemandateerde bevoegdheid zelf uit te oefenen, indien:

• a.

  bekend is of verwacht mag worden dat het bestuursorgaan zich meer dan gebruikelijk bij de te nemen beslissing betrokken zal voelen of er bezwaren tegen zal hebben, of

• b.

  de beslissing de publieke aandacht zal trekken.

3 Indien de secretaris de verplichting bedoeld in het tweede lid niet nakomt, blijft de krachtens het mandaat door hem genomen beslissing van kracht.

1 De secretaris verleent ondermandaat aan de functionarissen bij de ambtelijke organisatie voor zover dat in overeenstemming is met hun taak en hun werkwijze.

2 Hij kan, in het algemeen of voor een bepaald geval, bepalen dat de ondergemandateerde verder ondermandaat kan verlenen.

3 De secretaris verleent geen algemeen ondermandaat met betrekking tot de treasury aan andere functionarissen dan werkzaam bij de afdeling Managementondersteuning.

4 Artikel 16 is van overeenkomstige toepassing.

1 Een krachtens mandaat of ondermandaat genomen besluit, al dan niet als bedoeld in dit besluit, wordt door de gemandateerde dan wel de ondergemandateerde ondertekend, doch uitdrukkelijk namens gedeputeerde staten dan wel de commissaris van de Koningin. (3)

2 Bij het verlenen van een mandaat of ondermandaat kan worden bepaald dat de betreffende besluiten door een ander dan de gemandateerde of de ondergemandateerde worden ondertekend.

1 Algemene mandaten en ondermandaten worden geregistreerd.

2 Algemene verdere ondermandaten als bedoeld in artikel 17, tweede lid, worden toegezonden aan de secretaris.

3 De secretaris draagt zorg voor terinzagelegging van de registraties.

1 De provincieambtenaar, belast met de heffing van provinciale belastingen, bedoeld in artikel 227a, tweede lid, onder b, van de Provinciewet, is de afdelingsmanager Services. Hij kan in deze functie worden aangeduid als: inspecteur provinciale belastingen.

2 De provincieambtenaar belast met de invordering van provinciale belastingen, bedoeld in artikel 227a, tweede lid, onder c, van de Provinciewet, is de teamleider Administratie van de afdelingsmanager Services. Hij kan in deze functie worden aangeduid als: ontvanger provinciale belastingen.

3 De ontvanger is tevens de belastingdeurwaarder, bedoeld in artikel 227a, tweede lid, onder e, van de Provinciewet. Hij kan zijn werkzaamheden in die functie opdragen aan een gediplomeerd deurwaarder.

1 De inspecteur provinciale belastingen en de ontvanger provinciale belastingen kunnen voor de uitvoering van hun taken gebruik maken van de ambtelijke organisatie met inachtneming van de binnen de organisatie geldende taakverdeling.

2 Indien bezwaar wordt gemaakt tegen hun besluiten kunnen zij advies vragen aan de betrokken commissie als bedoeld in het Besluit Awb-adviescommissies GS met inachtneming van het in dat besluit bepaalde.

1 De secretaris draagt zorg dat hem ten minste twee maal per jaar een volledige rapportage wordt gedaan inzake de beleids- en de beheersvoering.

2 Hij bepaalt de data en de te leveren gegevens nader.

3 Binnen vier weken na de nader bepaalde data geeft de secretaris gedeputeerde staten een overzicht van de voor hen van belang zijnde gegevens uit de in het eerste lid bedoelde rapportage. Hij voegt daarbij zijn conclusies en vermeldt de maatregelen die hij op grond daarvan voornemens is te treffen.