Gladheidbestrijdingsplan Gemeente Haaren

Hoofdstuk 1 Inleiding

Het is van groot belang dat wegen het hele jaar door veilig en doelmatig kunnen worden gebruikt. Volgens de Wegenwet en de Wegenverkeerswet ligt de zorgplicht voor het wegonderhoud bij de wegbeheerder. De wetgever heeft daarbij bepaald dat de wegbeheerder al het redelijke moet doen om gevaar voor de weggebruiker te voorkomen, te beperken of op te heffen. Dit wordt inspanningsverplichting genoemd. Een onderdeel van deze inspanningsverplichting betreft de bestrijding van gladheid. Het hiernavolgende gladheidbestrijdingsplan is mede bedoeld om aan te tonen dat gemeente Haaren voldoet aan de eerder genoemde inspanningsverplichting. In het plan wordt een overzicht gegeven van het beleid, de opzet en de organisatie van de gladheidbestrijding.

Hoofdstuk 2 Aansprakelijkheid

Op grond van artikel 16 en verder, van de Wegenwet en artikel 1 en 2 van de Wegenverkeerswet 1994, rust de zorg voor het in goede en veilige staat verkeren van wegen bij de gemeente, voor zover deze zorg niet aan een ander overheidsorgaan is overgedragen. Tot de zorg voor het in goede en veilige staat houden en laten verkeren van de wegen behoort ook het bestrijden van gladheid. Het gaat hierbij om een inspanningsverplichting van de gemeente en niet om een garantieplicht.

Met ingang van 1 januari 1992 bestaat op grond van het huidig Burgerlijk Wetboek artikel 6:174 een risico aansprakelijkheid voor gemeenten ten aanzien van wegen die niet voldoen aan de eisen die men in de gegeven omstandigheden daaraan mag stellen. Het voornoemde artikel houdt echter ook in dat van de weggebruiker mag worden verwacht dat hij of zij bij winterse omstandigheden met een grote mate van oplettendheid en voorzichtigheid aan het wegverkeer deelneemt. De zorgplicht van de gemeente gaat dus niet zover dat de veiligheid van de weg te allen tijde gegarandeerd moet worden. Wel dient aangetoond te worden dat de gemeente aan haar zorgplicht voldaan heeft. Hiertoe dient mede dit gladheidbestrijdingsplan.

Hoofdstuk 3 Toepassing in Haaren

Hoofdstuk 4 Regels personeel gladheidbestrijding

Voor het personeel dat is ingedeeld in de consignatieregeling van de gladheidbestrijding gelden een aantal regels waar zij zich aan te houden hebben. Deze regels zijn gesteld voor, en hebben betrekking op zaken als ARBO, wegenverkeerswet, veiligheidsregels algemeen.

Deze regels zijn:

1. Indeling van de groepen staat vast. Bij verhindering voortijding afmelden bij de coördinator Buitendienst.

2. Consignatie is een verplichting, en geen vrijwilligheid. Dit houdt in dat wanneer de pieper gaat, en je jezelf niet hebt afgemeld bij de coördinator Buitendienst je gewoon dient te verschijnen.

3. Onderling ruilen tussen de groepen is niet toegestaan.

4. Strooien geschiedt via de in het gladheidbestrijdingsplan vastgestelde strooiroutes. Afwijken hiervan gebeurt alleen na overleg met en toestemming van de coördinator die daarvan een registratie bijhoudt.

5. Alcoholgebruik tijdens consignatie en kans op gladheid is ten strengste verboden.

6. Alleen bij daadwerkelijk strooien of sneeuwschuiven mogen signaallichten worden gevoerd. Op het moment dat de auto leeg terug naar de gemeentewerf rijdt, dienen de signaallichten uit te zijn.

Hoofdstuk 5 Publicatie

Omdat dit plan openbaar is en een beschrijving geeft van hoe de gemeente de gladheidbestrijding binnen zijn gemeentegrenzen heeft geregeld, dient iedere burger van Haaren hier kennis van te kunnen nemen. Het is daarom van belang dat dit plan gepubliceerd zal worden op de website van de gemeente Haaren, alsmede 1 x per jaar voor aanvang van het winterseizoen zal worden weergegeven in Haarens Klokje en weekkrant De Leye

Hoofdstuk 6 Conclusie

Met dit gladheidbestrijdingsplan is het gemeentelijk beleid vastgelegd en kan iedereen kennis nemen van de wijze waarop de gemeente Haaren deze taak uitvoert. De in dit plan beschreven wijze van gladheidbestrijding heeft als consequentie dat tussen het moment, dat wordt geconstateerd dat een weggedeelte glad is en het moment dat het gladde weggedeelte is gestrooid, er enige tijd zit dat de openbare weg glad is en dat er risico’s zijn van glijpartijen met eventueel materiële en immateriële schade tot gevolg.

Daarom wordt aan weggebruikers het dringende advies gegeven om de weersverwachting van de media en andere informatievoorzieningen nauwlettend te volgen en zeker in gevallen van waarschuwingen voor gladheid de nodige voorzichtigheid te betrachten bij het gebruik van de openbare weg. Dit geldt met name voor de avond- en nachtelijke uren inclusief de ochtendspits.

Daarnaast moeten weggebruikers er alert op zijn dat niet alle openbare wegen bij geconstateerde gladheid direct worden gestrooid. Het kan voorkomen dat veel woonstraten (in ieder geval straten waar niet sneller mag worden gereden dan 30 km/h) gedurende enkele dagen glad kunnen zijn, omdat op een later moment wordt gestrooid. Ook kan het voorkomen dat wegen of weggedeelten niet worden gestrooid, omdat deze niet bereikbaar zijn voor de strooiwagen.