Beleidsregels eigen bijdragen maatschappelijke opvang en vrouwenopvang gemeente Hilversum 2011

Bijlage 1 - Eigen bijdragen maatschappelijke opvang en vrouwenopvang gemeente Hilversum 2011

Maatschappelijke opvang: verblijf inclusief voeding in De Cocon en De Vluchtheuvel vanaf 2011

Toelichting vooraf op tabel ´Verblijf inclusief voeding´

• -

  Inkomsten bijstandsniveau (derde kolom) zijn de geldende bijstandsnorm/-hoogte inclusief vakantietoeslag, plus zorgtoeslag van resp. € 69,66 voor een alleenstaande/alleenstaande ouder en € 146,08 voor gehuwden per maand. De bijstandshoogte is gebaseerd op de landelijke basisnormen en het gemeentelijke beleid m.b.t. toeslagen/verlagingen en bijzondere bijstand in de betreffende situatie. Hiervoor worden in de bijstand de categorieën alleenstaande, alleenstaande ouder gebruikt (zie zo nodig bijlage 1A voor de definities).

• -

  Norm persoonlijke uitgaven (vierde kolom) is norm zak- en kleedgeld plus standaardpremie zorgverzekering (€ 114,58 per maand per volwassene) conform wettelijke regelgeving.

• -

  De eigen bijdragen (zesde kolom) zijn berekend op basis van een inkomen op bijstandsniveau volgens het beleid van de gemeente Hilversum. Deze bijdragen gelden bij een inkomen tot 110% van het bijstandsniveau (analoog aan een grens die bij het bijzondere bijstandsbeleid wordt gehanteerd).

• -

  Bij een inkomen boven 110% van het bijstandsniveau (zevende kolom) wordt de eigen bijdrage met 10% verhoogd, ook om de uitvoering voor de instellingen zo eenvoudig mogelijk te houden.

NB. De situatie alleenstaande ouder vanaf 65 jaar en gehuwden vanaf 65 jaar komt zelden of nooit voor.

Vrouwenopvang: verblijf exclusief voeding in Opvangcentrum Het Gooi vanaf 2011

Toelichting vooraf op tabel ´Verblijf exclusief voeding´

• -

  Inkomsten bijstandsniveau (derde kolom) zijn de geldende bijstandsnorm/-hoogte inclusief vakantietoeslag, plus zorgtoeslag van resp. € 69,66 voor een alleenstaande/alleenstaande ouder en € 146,08 voor gehuwden per maand. De bijstandshoogte is gebaseerd op de landelijke basisnormen en het gemeentelijke beleid m.b.t. toeslagen/verlagingen en bijzondere bijstand in de betreffende situatie. Hiervoor worden in de bijstand de categorieën alleenstaande, alleenstaande ouder gebruikt (zie zo nodig bijlage 1A voor de definities).

• -

  Norm persoonlijke uitgaven (vierde kolom) is norm zak- en kleedgeld plus standaardpremie zorgverzekering (€ 114,58 per maand per volwassene) conform wettelijke regelgeving, vermeerderd met een bedrag voor voeding. Het bedrag voor voeding is bij een huishouden zonder kinderen € 131,39 per maand en bij een huishouden met kinderen € 197,08.

Het bedrag van € 131,39 resp. € 197,08 komt overeen met 50% resp. 75% van de maximale toeslag op grond van artikel 25, tweede lid van de Wet werk en bijstand. Deze bedragen zorgen ervoor dat de financiële situatie van andere (niet in een opvanginstelling verblijvende) bijstandsgerechtigden niet aanzienlijk ongunstiger uitpakt dan die van bijstandsgerechtigden die gebruik maken van een opvanginstelling.

• -

  De eigen bijdragen (zesde kolom) zijn berekend op basis van een inkomen op bijstandsniveau volgens het beleid van de gemeente Hilversum met een maximum van € 510,00 analoog aan het maximumbedrag dat voor verblijf exclusief voeding bij De Cocon en De Vluchtheuvel wordt gehanteerd (dependances). Deze bijdragen gelden bij een inkomen tot 110% van het bijstandsniveau (analoog aan een grens die bij het bijzondere bijstandsbeleid wordt gehanteerd).

• -

  Bij een inkomen boven 110% van het bijstandsniveau (zevende kolom) wordt de eigen bijdrage voor een alleenstaande van 18-65 jaar met een bedrag van maximaal € 190,00 verhoogd, afhankelijk van de betreffende meerinkomsten. Voor het bepalen van de meerinkomsten wordt uitgegaan van de netto inkomsten in de maand van opvang plus 5%.

NB. De situatie alleenstaande ouder vanaf 65 jaar komt zelden of nooit voor.

Maatschappelijke opvang: verblijf op kamer (huur) van De Cocon en De Vluchtheuvel (dependances) vanaf 2011

Toelichting vooraf op tabel ´Verblijf op kamer (huur)´

• -

  Inkomsten bijstandsniveau (derde kolom) zijn de geldende bijstandsnorm/-hoogte inclusief vakantietoeslag, plus zorgtoeslag van resp. € 69,66 voor een alleenstaande/alleenstaande ouder en € 146,08 voor gehuwden per maand. De bijstandshoogte is gebaseerd op de landelijke basisnormen en het gemeentelijke beleid m.b.t. toeslagen/verlagingen en bijzondere bijstand in de betreffende situatie. Hiervoor worden in de bijstand de categorieën alleenstaande, alleenstaande ouder gebruikt (zie zo nodig bijlage 1A voor de definities).

• -

  Norm persoonlijke uitgaven (vierde kolom) is norm zak- en kleedgeld plus standaardpremie zorgverzekering (€ 114,58 per maand per volwassene) conform wettelijke regelgeving, vermeerderd met een bedrag voor voeding.

Het bedrag voor voeding is bij een huishouden zonder kinderen € 131,39 per maand en bij een huishouden met kinderen € 197,08. Het bedrag van € 131,39 resp.

€ 197,08 komt overeen met 50% resp. 75% van de maximale toeslag op grond van artikel 25, tweede lid van de Wet werk en bijstand. Deze bedragen zorgen

ervoor dat de financiële situatie van andere (niet in een opvanginstelling verblijvende) bijstandsgerechtigden niet aanzienlijk ongunstiger uitpakt dan die van bijstandsgerechtigden die gebruik maken van een opvangvoorziening.

• -

  De eigen bijdragen (zesde kolom) zijn berekend op basis van een inkomen op bijstandsniveau volgens het beleid van de gemeente Hilversum met een maximum van de gemiddelde kostprijs kamerhuur bij De Cocon en De Vluchtheuvel. Het betreft overigens een eigen initiatief van de instellingen, waarvoor geen subsidie werd verleend. Deze bijdragen gelden bij een inkomen tot 110% van het bijstandsniveau (analoog aan een grens die bij het bijzondere bijstandsbeleid wordt gehanteerd).

• -

  Bij een inkomen boven 110% van het bijstandsniveau (zevende kolom) wordt de eigen bijdrage met een bedrag van maximaal € 190,00 verhoogd, afhankelijk van de betreffende meerinkomsten, en daar waar van toepassing (situatie alleenstaande 18-65 jaar en situatie gehuwden met kinderen 18-65 jaar). Voor het bepalen van de meerinkomsten wordt uitgegaan van de netto inkomsten in de maand van opvang plus 5%.

Bijlage 1A Definities alleenstaande, alleenstaande ouder en gehuwden

Voor de definitie van alleenstaande, alleenstaande ouder en gehuwden wordt aangesloten bij de begripsbepaling op grond van de Wet werk en bijstand (WWB); zie hieronder.

De geldende bijstandsnorm/-hoogte (die voor een alleenstaande, alleenstaande ouder of gehuwden) in de betreffende situatie bepaalt o.m. de eigen bijdrageberekening voor de maatschappelijke opvang of vrouwenopvang.

Artikel 3. Gezamenlijke huishouding en woning

• 1.

  In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt gelijkgesteld met:

• a.

  echtgenoot: geregistreerde partner;

• b.

  echtgenoten: geregistreerde partners;

• c.

  huwelijk: geregistreerd partnerschap;

• d.

  gehuwd: als partner geregistreerd;

• e.

  gehuwde: als partner geregistreerde;

• f.

  gehuwden: als partners geregistreerden;

• g.

  echtscheiding: beëindiging van een geregistreerd partnerschap anders dan door de dood of vermissing.

• 2.

  In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt:

• a.

  als gehuwd of als echtgenoot mede aangemerkt de ongehuwde die met een ander een gezamenlijke huishouding voert, tenzij het betreft een bloedverwant in de eerste graad of een bloedverwant in de tweede graad indien er bij één van de bloedverwanten in de tweede graad sprake is van zorgbehoefte;

• b.

  als ongehuwd mede aangemerkt degene die duurzaam gescheiden leeft van de persoon met wie hij gehuwd is.

• 3.

  Van een gezamenlijke huishouding is sprake indien twee personen hun hoofdverblijf in dezelfde woning hebben en zij blijk geven zorg te dragen voor elkaar door middel van het leveren van een bijdrage in de kosten van de huishouding dan wel anderszins.

• 4.

  Een gezamenlijke huishouding wordt in ieder geval aanwezig geacht indien de belanghebbenden hun hoofdverblijf hebben in dezelfde woning en:

• a.

  zij met elkaar gehuwd  zijn geweest of in de periode van twee jaar voorafgaande aan de aanvraag van bijstand voor de verlening van bijstand als gehuwd en zijn aangemerkt;

• b.

  uit hun relatie een kind is geboren of erkenning heeft plaatsgevonden van een kind van de een door de ander;

• c.

  zij zich wederzijds verplicht hebben tot een bijdrage aan de huishouding krachtens een geldend samenlevingscontract; of

• d.

  zij op grond van een registratie worden aangemerkt als een gezamenlijke huishouding die naar aard en strekking overeenkomt met de gezamenlijke huishouding, bedoeld in het derde lid.

• 5.

  Bij algemene maatregel van bestuur wordt vastgesteld welke registraties, en gedurende welk tijdvak, in aanmerking worden genomen voor de toepassing van het vierde lid, onderdeel d.

• 6.

  In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt onder een woning mede verstaan een woonwagen of een woonschip.

• 7.

  Onder bloedverwant in de eerste graad als bedoeld in het tweede lid, onderdeel a, wordt mede verstaan een meerderjarig stiefkind of een meerderjarig voormalig pleegkind van de ongehuwde.

• 8.

  Onder voormalig pleegkind wordt verstaan een pleegkind waarvoor de ongehuwde een pleegvergoeding ontving of ontvangt op grond van de Wet op de jeugdzorg of kinderbijslag ontving op grond van de Algemene Kinderbijslagwet.

Artikel 4. Alleenstaande, alleenstaande ouder en gezin

• 1.

  In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

• a.

  alleenstaande: de ongehuwde die geen tot zijn last komende kinderen heeft en geen gezamenlijke huishouding voert met een ander, tenzij het betreft een bloedverwant in de eerste graad of een bloedverwant in de tweede graad indien er bij één van de bloedverwanten in de tweede graad sprake is van zorgbehoefte;

• b.

  alleenstaande ouder: de ongehuwde die de volledige zorg heeft voor een of meer tot zijn last komende kinderen en geen gezamenlijke huishouding voert met een ander, tenzij het betreft een bloedverwant in de eerste graad of een bloedverwant in de tweede graad indien er bij één van de bloedverwanten in de tweede graad sprake is van zorgbehoefte;

• c.

  gezin:

1°. de gehuwden tezamen;

2°. de gehuwden met de tot hun last komende kinderen;

3°. de alleenstaande ouder met de tot zijn last komende kinderen;

• d.

  kind: het in Nederland woonachtige eigen kind of stiefkind of, voor de toepassing van de artikelen 9, 9a, 25, eerste lid, 26 en 30, tweede lid, het in Nederland woonachtige pleegkind;

• e.

  ten laste komend kind: het kind jonger dan 18 jaar voor wie de alleenstaande  ouder of de gehuwde aanspraak op kinderbijslag kan maken.

• 2.

  Onder bloedverwant in de eerste graad als bedoeld in het eerste lid, onderdelen a en b, wordt mede verstaan een meerderjarig stiefkind of een meerderjarig voormalig pleegkind van de ongehuwde.

Bijlage 2 – Te registreren gegevens 2011 in het kader van uitvoering eigen bijdrageregeling door instellingen voor maatschappelijke opvang en vrouwenopvang (privaatrechtelijk)

-vooruitlopend op ingangsdatum Verordening en Beleidsregels eigen bijdragen maatschappelijke opvang en vrouwenopvang gemeente Hilversum 2011 -

Eigen bijdrage per maand of deel van maand (artikel 3 Beleidsregels) 

1. Reguliere opvang

• -

  eigen bijdrage per maand per cliënt (volgens tabellen)

• -

  ingangsdatum eigen bijdrage per cliënt

• -

  einddatum eigen bijdrage per cliënt

• -

  inkomstenbron bij opname per cliënt

• -

  eigen bijdrage eventueel niet kunnen innen en reden waarom per cliënt

• -

  aantal cliënten dat afziet van opname vanwege de eigen bijdrage

2. Overgangsregeling 

• -

  reeds vastgestelde eigen bijdrage per maand per cliënt per 1 januari 2011 (oude situatie)

• -

  einddatum eigen bijdrage per cliënt

Tegemoetkoming per dag (artikel 6 Beleidsregels)

3. Noodopvang (< 4 kalenderdagen verblijf)

• -

  tegemoetkoming per dag per cliënt (volgens tabellen eigen bijdragen: maandbedrag delen door 365,25)

• -

  ingangsdatum opvang per cliënt

• -

  einddatum opvang per cliënt

• -

  inkomstenbron bij opname per cliënt

• -

  tegemoetkoming eventueel niet kunnen innen en reden waarom per cliënt