Regeling vervallen per 24-12-2019

Aanwijzingsbesluit overlastgebied - algemeen verblijfsverbod

Geldend van 22-12-2015 t/m 23-12-2019

Intitulé

Aanwijzingsbesluit overlastgebied - algemeen verblijfsverbod

DE BURGEMEESTER VAN LEEUWARDEN;

* Dat de binnenstad van Leeuwarden een centrumfunctie met zijn vele winkels, uitgaansgelegenheden en andere dienstverlenende instellingen, zoals banken, museua, bibliotheek e.d, waar veel publiek uit de omgeving en de regio naar toe komt, vervult;

* Dat de binnenstad qua veiligheid het meest kwetsbare gebied van Leeuwarden is;

* Dat binnenstad de enige wijk in Leeuwarden is, die In de Veiligheidsprestatie index als code rood wijk gekwalificeerd is;

* Dat de binnenstad en het stationsgebied zijn aangewezen als veiligheidsrisicogebied;

* Dat er in dat gebied sprake is van drugsoverlast, uitgaansgeweld en overlast, overlast door zwervers en verwarde personen, overlast door verslaafde personen, overlast door dronken personen, winkeldiefstal, vernielingen, jeugdoverlast, overlast bij (grootschalige) evenementen;

* Dat het gewenst is dat de burgemeester om de openbare orde te kunnen handhaven maatregelen kan nemen die er toe leiden dat de kans op nieuwe orde verstoringen verminderd worden;

 Gelet op

* Artikel 2:1 f en 2:1g van de Algemeen plaatselijke verordening Leeuwarden

* De beraadslaging in de driehoek van 11 november 2013

BESLUIT:

het volgende gebied aan te wijzen als overlastgebied als bedoeld in artikel 2:1f APV, waar artikel 2:1 g APV van toepassing is:

De gehele binnenstad binnen de stadsgrachten, alsmede het gebied ten zuiden van de binnenstad richting het NS station en met inbegrip van de omgeving van het NS station met daarin onder andere de straten Stationsweg, Stationsplein, Achter het Station, Lange Marktstraat en Zuiderplein.

Het exacte gebied is met rood weergegeven op bijgevoegde kaart.

Dit besluit treedt in werking op de dag na de bekendmaking, onder gelijktijdige intrekking van het aanwijzingsbesluit overlastgebied van 13 december 2013.

Ondertekening

Leeuwarden, 16 december 2015
De Burgemeester voornoemd,
Drs Ferd J. M. Crone

Kaart binnenstad

Motivering

Aanwijzingsbesluit overlastgebied als bedoeld in artikel 2:1f jo. 2:1g van de Algemene plaatselijke verordening Leeuwarden (algemeen verblijfsverbod)

De meeste incidenten in Leeuwarden vinden plaats in de binnenstad. Dit deel van de stad heeft in de Veiligheidsprestatie-index de code rood gekregen met cijfer 4,61 in 2012. De binnenstad kenmerkt zich door een cumulatie van problemen, zoals winkelcriminaliteit, uitgaansgeweld, jongerenoverlast en overlast door verslaafde dak- en thuislozen, drugsoverlast, overige geweldsdelicten, overlast bij (grootschalige) evenementen etcetera.

De binnenstad kent een groot aantal incidenten op een relatief klein aantal bewoners. Dit beïnvloedt de weging van objectieve en subjectieve cijfers. Het bezoekersaantal van de binnenstad is veel groter dan in andere wijken en mede door de aantrekkingskracht van het centrum, waar talrijke winkels, uitgaanscentra etc. zijn gevestigd. Hier doen veruit de meeste incidenten zich hier voor.

De in 2013 uitgebrachte veiligheidsprestatieindex geeft een verslechtering ten opzichte van 2011 te zien waar het gaat om diefstal, overige overlast en inbraken. Jeugdoverlast stabiliseert en drugsoverlast blijft onverminderd groot. Beter gaat het op gebied van geweld en verkeer.

Door het gemeentebestuur van Leeuwarden wordt sinds 2003 een beleid gevoerd om overlast en geweld in de binnenstad te verminderen door beleid om uitgaansgeweld te voorkomen en tegen te gaan. Daarbij moet gedacht worden aan de inzet van het instrument preventief fouilleren en het instellen van het messenverbod, de realisatie van camerabewaking vanaf 2006, het instellen van een samenscholingsverbod in het Weazegebied, het Toezichtmodel en het opleggen van verblijfs- en gebiedsverboden.

De drugsoverlast, met name in het gebied rondom de Weaze blijft zorgelijk ondanks alle maatregelen die genomen zijn. De inzet van het Toezichtmodel, een integrale samenwerking tussen toezichthoudende partners in de binnenstad, heeft gezorgd voor beter zicht op en gerichte aanpak van overlastproblematiek. Het horecatoezicht is gericht op het voorkomen van geweldsincidenten en bij eventuele incidenten het zo snel mogelijk aanhouden van de dader. Hierbij wordt goed samengewerkt met partners. Een consequente aanpak en vaste kern van medewerkers in samenwerking met horeca en gemeente heeft gezorgd voor de dalende lijn. Drugsoverlast, niet alleen in het Weaze gebied, blijft problematisch. Verwezen wordt eveneens naar het Aanwijzingsbesluit dealerverblijfsverboden.

Dit is een verlenging van eerder genomen besluiten. Voor dezelfde periode geldt voor de Binnenstad een messenverbod.

Gezien het feit harmonisatie van beleidsregels in verband met de herindeling noodzakelijk is, dient het besluit opnieuw vastgesteld te worden. Om de tot nu toe geldende praktijk ten handhaven rondom het opleggen van verblijfsverboden, dient de binnenstad, inclusief stationsgebied te worden aangewezen als overlastgebied. Het aanwijzen van het veiligheidsrisicogebied maakt onderdeel uit van de aanpak van veiligheidsproblemen in de binnenstad.