Beleidsregel Wet Maatregelen Bestrijding Voetbalvandalisme en Ernstige Overlast gemeente Midden-Delfland 2011

Inleiding

Op 1 september 2010 is de Wet Maatregelen Bestrijding Voetbalvandalisme en Ernstige Overlast (WMBVEO) in werking getreden. Met deze wet heeft de burgemeester extra bevoegdheden verkregen om ordeverstorend gedrag van individuen of groepen tegen te gaan. Deze bevoegdheden zijn neergelegd in de artikelen 172a en 172b van de Gemeentewet.

Ook de Officier van Justitie (OvJ) heeft met de WMBVEO nieuwe bevoegdheden verkregen. Op grond van artikel 509hh van het Wetboek van Strafvordering kan hij vier soorten gedragsaanwijzingen geven, te weten een straat- of gebiedsverbod, een contactverbod, een meldingsplicht of de aanwijzing zich te doen begeleiden bij hulpverlening.

In deze beleidsregel wordt aangegeven op welke wijze binnen de gemeente Midden-Delfland de WMBVEO wordt uitgevoerd. Deze beleidsregel ziet hierbij uitsluitend op de toepassing van de bevoegdheden van de burgemeester en niet op de toepassing van de bevoegdheden van de OvJ. Wel wordt in deze beleidsregel aangegeven wanneer er afstemming dient plaats te vinden tussen OvJ en Burgemeester en wordt in het kort aangegeven wanneer het Openbaar Ministerie (OM) (in beginsel) over zal gaan tot vervolging.

Het bepaalde in deze beleidsregel laat onverlet dat de burgemeester een afwijkingsbevoegdheid heeft indien dit door de bijzondere omstandigheden gelet op de openbare orde noodzakelijk is.

Opbouw beleidsregel

De beleidsregel is als volgt opgebouwd. In het onderdeel ‘Algemene toelichting’ worden de belangrijkste elementen van de WMBVEO nader uiteengezet. In de verschillende bijlagen zijn vervolgens opgenomen: de procedure tot het toepassen van de bevoegdheden (bijlage 1), het handhavingsarrangement maatregelen bij herhaaldelijke overlast (bijlage 2), het handhavingsarrangement maatregelen bij herhaaldelijke jeugdoverlast (bijlage 3), het handhavingsarrangement voor 12-minners (bijlage 4), en de werkinstructie toepassen beleidsregel WMBVEO (bijlage 5)

ALGEMENE TOELICHTING

De bevoegdheden op grond van 172a en 172b Gemeentewet

Op grond van artikel 172a eerste lid Gemeentewet kan de burgemeester aan een persoon die herhaaldelijk individueel of groepsgewijs de openbare orde heeft verstoord óf bij groepsgewijze verstoring van de openbare orde een leidende rol heeft gehad, bij ernstige vrees voor verdere verstoring van de openbare orde de volgende maatregelen opleggen:

• 1.

  gebiedsverbod;

• 2.

  groepsverbod;

• 3.

  meldingsplicht.

Ingevolge artikel 172b Gemeentewet is de burgemeester tevens bevoegd om aan een persoon die het gezag uitoefent over een minderjarige die de leeftijd van 12 jaren nog niet heeft bereikt (hierna: 12-minners) en herhaaldelijk groepsgewijs de openbare orde verstoort en bij ernstige vrees voor verdere verstoring van de openbare orde een bevel geven zorg te dragen dat de minderjarige:

• 1.

  zich in bepaalde delen van de gemeente niet ophoudt, zonder begeleiding van die persoon die gezag over hem of haar uitoefent;

• 2.

  zich tussen 20.00 uur ’s avonds en 06.00 uur ’s ochtends niet bevindt op voor het publiek toegankelijke plaatsen, tenzij de minderjarige wordt begeleid door de persoon die het gezag over hem of haar uitoefent.

Ordeverstorende gedragingen

Een strikte wettelijke definitie van het begrip ‘verstoring van de openbare orde’ is niet te geven. Of sprake is van een verstoring van de openbare orde en daarmee ordeverstorend gedrag hangt af van de specifieke omstandigheden van het geval en de intensiteit van de gedragingen. Het gaat om een afwijking van de normale gang van zaken in de publieke ruimte.

Voorbeelden hiervan zijn zoal:

• -

  het hinderlijk en zonder redelijk doel rondhangen in of nabij openbare ruimte

• -

  joelen;

• -

  naroepen;

• -

  bespugen;

• -

  intimiderend overkomen;

• -

  wildplassen;

• -

  plakken en kladden;

• -

  hinderlijk drankgebruik;

• -

  vernieling van goederen;

• -

  ingooien van ruiten;

• -

  graffiti;

• -

  openbare dronkenschap;

• -

  schelden;

• -

  aanhoudende vernielingen;

• -

  alle misdrijven tegen de openbare orde, zoals op basis van artikel 141 van het Wetboek van Strafrecht.

Uiteraard zijn niet alle hier genoemde voorbeelden even ernstig. Zo zal uitsluitend ‘joelen’ niet snel toepassing van de bevoegdheden rechtvaardigen. Wel kan dit ordeverstorende gedrag in samenhang met andere ordeverstorende gedragingen gebruikt worden ter motivering van de toepassing van een bevoegdheid.

Binnen de gemeente Midden-Delfland wordt vooral in de zomerse maanden veel gerecreëerd. Recreatie op het water is een van deze mogelijkheden. Tijdens deze recreatie komt het voor dat zogenaamde ‘zuipschuiten’ door de gemeente Midden-Delfland varen. Op deze boten zitten veelal meerdere jongeren die alcohol nuttigen en in groepsverband joelen en ander hinderlijk gedrag vertonen. Dit gedrag kan als zeer hinderlijk worden ondervonden door inwoners van de gemeente en/of door andere recreanten.

Deze beleidsregel zou in geval van ernstige overlast of hinder door de zogenaamde ‘zuipschuiten’ toegepast kunnen worden op overlastgevende individuen of groepen. Ook het zogenaamde ‘hangen’ van groepen jongeren kan als zeer hinderlijk worden ondervonden door inwoners van de gemeente en/of door andere recreanten.

Afstemming bevoegdheden burgemeester en Officier van Justitie

Op grond van artikel 509hh van het Wetboek van Strafvordering is de Officier van Justitie (OvJ) bevoegd de verdachte tegen wie ernstige bezwaren bestaan een gedragsaanwijzing te geven in geval van verdenking van een strafbaar feit:

• a.

  waardoor de openbare orde, gelet op de aard van het strafbare feit of de samenhang met andere strafbare feiten, dan wel de wijze waarop het strafbare feit is gepleegd, ernstig is verstoord, een waarbij groet vrees voor herhaling bestaat, dan wel

• b.

  in verband waarmee vrees bestaat voor ernstig belastend gedrag van de verdachte jegens personen, dan wel

• c.

  in verband waarmee vrees bestaat voor gedrag van de verdachte dat herhaald gevaar voor goederen oplevert.

Dit betekent dat indien sprake is van ordeverstorend gedrag, zijnde een strafbaar feit, en vervolging is ingesteld de OvJ in beginsel als eerste bevoegd is een maatregel te treffen. Indien sprake is van ordeverstorend gedrag, niet zijnde een strafbaar feit, kan de burgemeester optreden. Indien de OvJ besluit geen gedragsaanwijzing te geven (zoals een meldingsplicht, gebiedsverbod of groepsverbod) of in zijn geheel geen maatregel treft, beoordeelt de burgemeester of hij gelet op de bescherming van de openbare orde en het woon- en leefklimaat een maatregel oplegt.

Gedegen afstemming tussen beide (bgm en OvJ) is dan ook noodzakelijk. Bij zwaardere zaken dient bovendien in een vroeg stadium overleg plaats te vinden. Denk hierbij aan een ernstige openbare ordeverstoring en tevens een strafbaar feit, bijvoorbeeld ernstige openlijke geweldpleging tegen personen (artikel 141 WvSr).

In beginsel zal het OM overgaan tot vervolging op grond van artikel 184 van het Wetboek van Strafrecht indien aan de wettelijke voorwaarden is voldaan en aan de eisen van proportionaliteit en subsidiariteit. Daarnaast dient voldaan te zijn aan de eisen die zijn opgenomen in onderhavige beleidsregel (en bijbehorende bijlagen). Tot slot is goede dossiervorming voor vervolging een vereiste.

Herhaaldelijk

Voor de toepassing van de bevoegdheden van 172a en 172b moet er sprake zijn van een herhaaldelijke verstoring van de openbare orde. Dit geldt niet, indien iemand bij een groepsgewijze verstoring van de openbare orde een leidende rol heeft gehad.

‘Herhaaldelijk’ houdt in dat de betreffende persoon meer dan één keer de openbare orde heeft verstoord. Er moet een patroon zitten in het ordeverstorende gedrag van een individu of groep. Wanneer er sprake is van herhaaldelijke overlast hangt af van de omstandigheden van het geval, waaronder de aard en de ernst van de verstoring van de openbare orde. Bij herhaaldelijke verstoringen van de openbare orde dient bijvoorbeeld te worden gedacht aan escalerende overlast en criminaliteit door (jeugd)groepen in wijken. De term ‘herhaaldelijk’ houdt ook in dat de gedragingen plaatsgevonden moeten hebben binnen een beperkte termijn. Of sprake is van een beperkte termijn is weer afhankelijk van de context waarin de gedragingen hebben plaatsgevonden. Zo kan bij evenementen die op jaarlijkse basis plaatsvinden een termijn van 13 maanden redelijk zijn, terwijl bij andersoortige overlast een termijn van 6 maanden nog slechts redelijk zou kunnen zijn. Dit zal per geval moeten worden beoordeeld.

Om te spreken van herhaaldelijk ordeverstorend gedrag in de zin van de WMBVEO is het niet noodzakelijk dat de eerdere openbare orde verstoringen telkens in dezelfde gemeente moeten hebben plaatsgehad. Ordeverstorend gedrag in meerdere gemeenten kan ook wijzen op een patroon van herhaling, zeker als dit plaatsvindt tijdens of rondom voetbalwedstrijden en evenementen.

Evenmin is vereist dat de ordeverstoorder woonachtig is in de gemeente waar de verstoring van de openbare orde heeft plaatsgevonden (en waar dus een burgemeestersbevel wordt uitgevaardigd). Iedere ordeverstoorder - of die nou woont in die gemeente of ergens anders - kan een bevel van die burgemeester krijgen. Bepalend is of in de betreffende gemeente sprake is van ernstige vrees voor verdere verstoring van de openbare orde.

Ernstige vrees

Naast de voorwaarde van een herhaaldelijke verstoring, is voor oplegging van een maatregel op basis van de artikelen 172a en 172b van de Gemeentewet ook vereist dat er ernstige vrees moet zijn voor verdere verstoring van de openbare orde. Dit houdt in dat er duidelijke aanwijzingen moeten zijn dat de ordeverstoorder zijn ordeverstorend gedrag zal voortzetten als niet wordt ingegrepen. De aanwijzingen kunnen worden afgeleid uit het gedrag van de ordeverstoorder in de afgelopen periode. Als een persoon zich bij voortduring heeft schuldig gemaakt aan het verstoren van de openbare orde en uit zijn of haar dossier blijkt dat die persoon al meermalen is aangesproken op zijn of haar gedrag, dan zou daaruit ernstige vrees kunnen worden afgeleid dat die persoon zijn of haar ordeverstorend gedrag niet op eigen initiatief of met ‘zachte’ drang zal stoppen.

Groepsgerelateerde gedragingen en leidende rol

De burgemeester kan zijn bevel opleggen aan een ordeverstoorder die individueel of in een groep de openbare orde heeft verstoord. Er is sprake van een groep bij drie of meer personen, waar de overlastgever onderdeel van uit maakt. Daarnaast kan het bevel ook opgelegd worden aan een ordeverstoorder die een leidende rol heeft gespeeld bij een groepsgewijze ordeverstoring. Deze persoon neemt niet altijd zelf rechtstreeks deel aan de ordeverstorende gedragingen, maar neemt wel het initiatief en zet anderen aan tot het plegen van handelingen waardoor de orde wordt verstoord. De leiders zijn vaak de aanstichters of de trekkers in een groep die de openbare orde verstoren. Van een leidende rol kan dus sprake zijn indien de persoon anderen aanzet tot ongewenst gedrag dat de openbare orde verstoort. Dit kan zich uiten in concrete gedragingen zoals het benaderen van anderen, het leggen van contact tussen leden van de groep, het initiatief nemen, een vertrouwensrelatie en/of gezag hebben. Ook kan de leidinggevende rol worden afgeleid uit verklaringen van getuigen of leden van de groep. Aantonen van een leidende rol is afhankelijk van de concrete casus.

Het is moeilijk een leidende rol te typeren. Ten minste kan aansluiting worden gezocht bij rechterlijke uitspraken over openlijke geweldpleging in vereniging waar de leider niet zelf ordeverstorende gedragingen pleegt, maar ‘actief’, medestanders mobiliseert, voorop loopt, faciliteert, oproept (via sms, internet of anderszins) of op intimiderende wijze een bijdrage levert aan in groepsverband plegen van ordeverstoring.

Jeugdoverlast

Jeugdoverlast is een specifieke vorm van overlast. De leeftijd van de betrokkenen rechtvaardigt een afwijkende aanpak. Van jongeren is in ieder geval sprake indien de persoon of de personen de leeftijd van 24 jaar nog niet hebben bereikt. Wat betreft de aanpak van jeugd of jeugdgroepen is het noodzakelijk dat het inzetten van een maatregel een onderdeel moet vormen van een geïntegreerde, persoonsgebonden aanpak. Het betrekken van partners via het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) is voor de hand liggend. Bevoegdheden bij jeugdoverlast zullen pas worden ingezet indien minder vergaande middelen en hulpverlening zijn ingezet, maar onvoldoende effect hebben gehad. Voor jeugdigen is in bijlage 3 een apart handhavingsarrangement opgenomen.

12-minners

De ervaring leert dat overlastgevende 12-minners doorgaans rond groepen van oudere personen (12-plus) rondhangen. De verwachting is dat met het aanpakken van deze oudere personen de overlast reeds goeddeels bestreden kan worden. In ieder geval wordt overlast door 12-minners vooral gezien als een opvoedprobleem. De aanpak van deze problematiek zal dan ook in eerste instantie niet plaatsvinden binnen het kader van de WMBVEO, maar primair worden uitgevoerd door inschakeling van het CJG.

Indien de (vrees voor verdere) verstoring van de openbare orde dermate ernstig is, dat het toch wenselijk is de bevoegdheid van artikel 172b toe te passen, dan kan hier toe worden overgegaan. Ook bij 12-minners zullen de bevoegdheden eerst dan worden ingezet indien een geïntegreerde persoongerichte aanpak van minder vergaande middelen én hulpverlening onvoldoende effect hebben gehad. Voor 12-minners is in bijlage 4 een apart handhavingsarrangement opgenomen.

Samenhang met bestaande bevoegdheden

Artikel 172a Gemeentewet doorkruist niet wat bij gemeentelijke verordening is bepaald. Dit betekent dat de huidige instrumenten tegen overlast en baldadigheid uit de APV blijven bestaan, zoals de inzet op grond van samenscholing en ongeregeldheden (artikel 2.1 APV) en de maatregelen tegen overlast en baldadigheid waaronder openlijk drankgebruik (artikel 2.48 APV) blijven onverminderd van kracht.

Proportionaliteit en subsidiariteit

De maatregelen die op grond van de WMBVEO kunnen worden opgelegd, zijn ingrijpend van aard. Toepassing van de bevoegdheden maakt inbreuk op het recht op bewegingsvrijheid en het recht op bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Inbreuk is dan ook alleen gerechtvaardigd, indien dit voldoet aan de beginselen van proportionaliteit (een bevoegdheid mag niet zwaarder worden gehanteerd dan redelijkerwijs noodzakelijk is) en subsidiariteit (het lichtste middel waarmee het doel kan worden bereikt, moet worden ingezet).

Toepassingsgebieden

De bevoegdheden van de WMBVEO kunnen in verschillende situaties worden ingezet. De context van de gedragingen speelt een rol bij de vraag welke bevoegdheid precies dient te worden ingezet. Hieronder worden de verschillende toepassingsgebieden genoemd. Per toepassingsgebied wordt, in algemene zin, aangegeven van welke bevoegdheid gebruik kan worden gemaakt.

1. Overlast in wijken

De bevoegdheden kunnen goed worden ingezet bij de bestrijding van overlast in wijken. Hierbij kan onder meer worden gedacht aan overlast die wordt veroorzaakt door individuen en groepen in wijken, zoals overlastgevende jeugdgroepen, zwervers, drugsverslaafden en veelplegers. Het (herhaaldelijk) verstoren van de openbare orde in wijken heeft gevolgen voor de veiligheid en leefbaarheid van die wijken.

Indien een persoon herhaaldelijk orderverstorend gedrag vertoont en het merendeel van de gedragingen in groepsverband hebben plaatsgevonden zal aan de persoon een groepsverbod worden opgelegd. Als een persoon bij groepsgerelateerde overlast een leidende rol heeft gehad, kan direct - na een eerste ordeverstorende gedraging – een groepsverbod worden opgelegd. Indien bijzondere omstandigheden van het geval dat noodzakelijk maken, zoals de geografische ligging van het gebied, de bestaande druk op de openbare orde of de ernst van de gedragingen kan direct (ook) een gebiedsverbod worden opgelegd.

In beginsel zal aan een persoon, die herhaaldelijk individueel ordeverstorende gedragingen pleegt, een gebiedsverbod worden opgelegd. Indien bijzondere omstandigheden van het geval dat noodzakelijk maken, zoals de handhaafbaarheid van het opgelegde verbod kan direct een meldingsplicht worden opgelegd.

2. Overlast rond evenementen

In deze beleidsregel wordt onder het begrip ‘evenement’ verstaan, wat is bepaald in artikel 2:24 van de APV, waarbij tegelijkertijd grote groepen personen in onze gemeente bijeenkomen (voorbeelden: Zomerfeesten, Sport- en spel, DIOS-Lentefeest, Koninginnedagactiviteiten, Varend Corso, IJspretevenementen). Evenementen rechtvaardigen extra maatregelen ter voorkoming van wanordelijkheden. Dit betekent dat naast een goede voorbereiding het mede van belang is dat gerichte inzet plaatsvindt op bepaalde groepen/personen ter bescherming van de openbare orde en het woon- en leefklimaat. De bevoegdheden op grond van artikel 172a Gemeentewet kunnen aanvullende maatregelen bij evenementen inhouden.

Indien een persoon herhaaldelijk ordeverstorend gedrag vertoont tijdens evenementen (of tijdens gebeurtenissen als jaarwisseling, Suikerfeest, EK/WK etc.) kan een gebiedsverbod worden opgelegd voor de duur van drie maanden, in die zin dat het verboden is om zich op een nader te bepalen plaats te begeven. De plaats waar het ordeverstorende gedrag heeft plaatsgevonden, is niet bepalend voor het gebied waarvoor het verbod wordt opgelegd. Zo kan het verbod, gelet op de evenementenkalender, voor meerdere gebieden tegelijkertijd in de stad gelden. Bij grootschalige evenementen die gelet op hun aard een aantrekkende werking hebben op ordeverstorende personen kan naast een gebiedsverbod ook direct een meldingsplicht worden opgelegd tijdens vergelijkbare evenementen (vermeld op de kalender), dan wel maximaal voor de duur van drie maanden. Daarnaast kan de burgemeester, afhankelijk van de feiten en omstandigheden van het concrete geval, bij evenementen een groepsverbod opleggen voor de duur van een evenement, dan wel voor maximaal drie maanden.

3. Voetbalgerelateerde overlast

Gemeente Midden-Delfland kent geen Betaald Voetbal Organisatie (BVO). Vanuit die optiek wordt in deze beleidsregel daar verder geen aandacht aan besteed.

Verlengingsmogelijkheden

De maatregelen die op grond van de WMBVEO worden opgelegd kunnen verlengd worden. Dit geldt niet voor de maatregelen die worden opgelegd aan de personen die het gezag hebben over 12-minners. In gevallen van groepsgerelateerde overlast, individuele overlast en jeugdoverlast kan worden overgegaan tot verlenging.

Het groep- of gebiedsverbod kan worden verlengd of ten nadele van de betrokkene worden uitgebreid indien uit nieuwe feiten en omstandigheden blijkt dat er hernieuwde of grotere vrees is voor het verstoren van de openbare orde. Nieuwe feiten en omstandigheden zijn onder andere het overtreden van de opgelegde maatregel. Deze ernstige (hernieuwde dan wel grotere) vrees kan ook worden afgeleid uit ordeverstorende gedragingen in andere gebieden dan het gebied waar het verbod voor geldt. De plaats waar het ordeverstorende gedrag heeft plaatsgevonden, is niet bepalend voor het gebied waarvoor de maatregel wordt opgelegd. De maatregel kan gelet op de druk op de openbare orde voor een bepaald gebied en gelet op de mobiliteit van (jeugd)groepen tegelijkertijd voor meerdere gebieden in de stad gelden. Indien de maatregel wordt verlengd, terwijl de termijn van een eerder opgelegde maatregel nog niet is verstreken, gaat de nieuwe maatregel pas in na afloop van de termijn van de eerder opgelegde maatregel. Gedurende de looptijd van een maatregel kan slechts één keer een maatregel worden verlengd. Indien er sprake is van een ordeverstorende gedraging binnen drie jaar nadat een maatregel is verstreken, kan direct een stap in het handhavingsarrangement (zie bijlage 1) worden overgeslagen. Wanneer later bekend geworden feiten en omstandigheden hiertoe aanleiding geven en voldoende garanties aanwezig zijn dat herhaling is uitgesloten, kan de bestuurlijke maatregel worden opgeheven.

Recidive 12-minners

Indien de minderjarige binnen 12 maanden na het verstrijken van de maatregel opnieuw overlastgevend gedrag vertoont zal wederom een maatregel worden opgelegd. In dat geval zal aan de persoon die het gezag over de minderjarige uitoefent:

het bevel worden gegeven dat de minderjarige in een nader aan te wijzen gebied zich niet mag ophouden zonder begeleiding van de persoon die gezag over hem heeft.

Indien de persoon inmiddels de leeftijd van 12 jaren heeft bereikt kan bij een volgende overtreding binnen twaalf maanden na het aflopen van de maatregel direct een gebiedsverbod worden opgelegd voor de periode van drie maanden, dan wel de eerste stap uit het handhavingarrangement (voor herhaaldelijke jeugdoverlast) worden overgeslagen.

Wanneer later bekend geworden feiten en omstandigheden hiertoe aanleiding geven en voldoende garanties aanwezig zijn dat herhaling is uitgesloten, kan de bestuurlijke maatregel worden opgeheven.

Geen mandaat

Een op grond van artikel 172a en 172b Gemeentewet gegeven besluit (gebiedsverbod, groepsverbod, meldingsplicht, gebiedsverbod 12-minners, instellen avondklok 12-minners) wordt genomen door de burgemeester. De burgemeester kan deze bevoegdheid niet mandateren aan een politieambtenaar, aldus artikel 177, tweede lid, van de Gemeentewet. Hetzelfde geldt voor het besluit tot verlenging, wijziging of intrekking van het besluit en het besluit tot het verlenen van een ontheffing. Het besluit wordt genomen op basis van relevante informatie die is samengebracht in een dossier. De verantwoordelijkheid en regie voor het samenstellen van ieder dossier berust bij de burgemeester.

Bijlagen

De volgende bijlagen maken integraal onderdeel uit van deze beleidsregel:

• 1.

  Bijlage 1 Procedure toepassen bevoegdheden

• 2.

  Bijlage 2 Handhavingsarrangement maatregelen bij herhaaldelijke overlast

• 3.

  Bijlage 3 Handhavingsarrangement maatregelen bij herhaaldelijke jeugdoverlast

• 4.

  Bijlage 4 Handhavingsarrangement voor 12-minners

• 5.

  Werkinstructie toepassen beleidsregel WMBVEO

Hardheidsclausule

In bijzondere situaties, waaronder die situaties die niet zijn voorzien ten tijde van het vaststellen van deze beleidsregel, kan de burgemeester van het bepaalde in de beleidsregel (inclusief de bijlagen) afwijken.

Instemming lokale driehoek Midden-Delfland

Met de inhoud van deze beleidsregel (inclusief de bijlagen) is, tijdens de beraadslaging van 8 september 2011ingestemd door de lokale driehoek Westland/Midden-Delfland.

Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking in het gemeenteblad.

Citeertitel

De beleidsregel wordt aangehaald als: “Beleidsregel Wet Maatregelen Bestrijding Voetbalvandalisme en Ernstige Overlast gemeente Midden-Delfland 2011”