Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2010 van de gemeente Pijnacker-Nootdorp

Artikel 1

• 1.

  Een raadslid wendt zich tot de griffier met een verzoek om:

  • a)

    feitelijke informatie van geringe omvang;

  • b)

    inzage in of afschrift van documenten die openbaar zijn.

  • c)

    bijstand bij het opstellen van voorstellen, amendementen en moties

  • d)

    andere bijstand.

• 2.

  De bijstand, bedoeld in het eerste lid wordt verleend door de griffier of een medewerker van de griffie. Indien de gevraagde bijstand niet door de griffier of een medewerker van de griffie kan worden verleend kan de griffier de secretaris verzoeken één of meer ambtenaren aan te wijzen, die de gevraagde bijstand verlenen.

Artikel 2

• 1.

  Een ambtenaar verleent na een verzoek door de griffier aan de secretaris ambtelijke bijstand tenzij:

  • a)

    het raadslid niet aannemelijk heeft gemaakt dat de bijstand betrekking heeft op de werkzaamheden van de raad;

  • b)

    dit het belang van de gemeente kan schaden;

  • c)

    dit hem in een loyaliteitsconflict brengt

  • d)

    de gevraagde hoeveelheid informatie het redelijke overschrijdt

• 2.

  De secretaris beoordeelt of ambtelijke bijstand op grond van het eerste lid wordt geweigerd.

• 3.

  Indien de bijstand op grond van het eerste lid wordt geweigerd, deelt de secretaris dit met redenen omkleed mee aan de griffier en aan het raadslid dat het verzoek heeft ingediend.

Artikel 3

Indien het verzoek om bijstand van een ambtenaar door de secretaris wordt geweigerd kan de griffier of het betrokken raadslid het verzoek voorleggen aan de burgemeester. De burgemeester beslist zo spoedig mogelijk over het verzoek.

Artikel 4

• 1.

  Indien een raadslid niet tevreden is over door een ambtenaar verleende bijstand, doet hij hiervan mededeling aan de griffier die in overleg treedt met de secretaris.

• 2.

  Indien overleg met de secretaris niet leidt tot een voor beide partijen bevredigende oplossing leggen zij de zaak voor aan de burgemeester. De burgemeester beslist zo spoedig mogelijk over de zaak.

Artikel 5

Indien het college of leden van het college informatie wensen over een verzoek om ambtelijke bijstand of de inhoud van het gegeven advies wenden zij zich daartoe rechtstreeks tot de secretaris.

Artikel 6

• 1.

  De fracties, zoals bedoeld in artikel 7 van het reglement van orde van de raad, ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor inhoudelijke ondersteuning van de fractie.

• 2.

  Deze bijdrage bestaat uit een vast deel van 2.750 euro voor elke fractie. Daarnaast ontvangt elke fractie een bedrag van 275 euro per raadszetel.

• 3.

  De hoogte van de vergoedingen als bedoeld in lid twee worden aan het begin van elke bestuursperiode vastgesteld door de raad.

Artikel 7

• 1.

  Fracties besteden de bijdrage en eventuele rente-inkomsten over de bijdrage van voorgaande jaren om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken.

• 2.

  De bijdrage en de eventuele rente-inkomsten mogen niet gebruikt worden ter bekostiging van:

  • a)

    uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen;

  • b)

    betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten of goederen) geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie;

  • c)

    giften, voorschotten en leningen;

  • d)

    uitgaven welke dienen bestreden te worden uit vergoedingen die de leden ingevolge het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden en de Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden toekomen;

  • e)

    uitgaven aan raadsleden voor werkzaamheden die zij als beleidsmedewerker of anderszins in opdracht van de fractie verrichten

  • f)

    uitgaven ten behoeve van bedrijven of instellingen waarover raadsleden middellijk of onmiddellijk zeggenschap hebben

  • g)

    buitenlandse reizen

  • h)

    verkiezing of herverkiezing van raadsleden

  • i)

    kosten voor kantoorruimte

  • j)

    kosten voor horeca hoger dan de som van 50 euro per raadslid of fractielid van buiten de raad per kalenderjaar.

• 3.

  In aanvulling op de financiële tegemoetkoming als bedoeld in het eerste lid heeft elke fractie de beschikking over een fractiekamer, alsmede de mogelijkheid tot printen en kopiëren.

Artikel 8

• 1.

  De bijdrage voor fractieondersteuning wordt, voor 31 januari van een kalenderjaar, als voorschot op dat kalenderjaar verstrekt.

• 2.

  In een jaar waarin verkiezingen plaatsvinden wordt het voorschot verstrekt voor de maanden tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden. In de eerste maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt wordt het voorschot verstrekt voor de overige maanden van dat jaar.

• 3.

  Het voorschot wordt verrekend met teveel ontvangen voorschotten in jaren waarvoor de raad de bedragen heeft vastgesteld bedoeld in artikel 11, derde lid.

Artikel 9

• 1.

  Indien het zeteltal van een fractie ten gevolge van verkiezingen verandert, wijzigt de bijdrage

  • a)

    bij vermindering van het zeteltal: op de eerste dag van de maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt.

  • b)

    bij vermeerdering van het zeteltal: op de eerste dag van de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt.

• 2.

  Bij splitsing van een fractie wordt de op grond van artikel 6, tweede lid, vastgestelde bijdrage voor de oorspronkelijke fractie verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden.

• 3.

  Bij splitsing van een fractie wordt het aan de oorspronkelijke fractie verstrekte voorschot verrekend overeenkomstig de verdeling die volgt uit het tweede lid.

• 4.

  Indien een fractie als gevolg van verkiezingen ophoudt te bestaan, vervalt de aanspraak op de financiële bijdrage met ingang van de datum dat de raad in zijn nieuwe samenstelling aantreedt.

• 5.

  Indien een fractie tijdens een zittingsperiode ophoudt te bestaan, vervalt de aanspraak op de financiële bijdrage met ingang van de maand volgend op de maand waarin de fractie hiervan kennisgeving heeft gedaan.

Artikel 10

• 1.

  Een fractie mag het in enig jaar niet gebruikte gedeelte van de bijdrage aan een fractie reserveren ter besteding door die fractie in volgende jaren

• 2.

  Het beroep in enig jaar op de opgebouwde reserve, komt tot uitdrukking in de afrekening als bedoeld in artikel 11 over dat jaar. Indien aan het einde van de zittingsperiode sprake is van een reserve, vindt restitutie plaats.

• 3.

  Bij splitsing van een fractie, wordt de reserve verdeeld over de betrokken fracties, naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden.

Artikel 11

1. Elke fractie legt, binnen één maand na het einde van een kalenderjaar, aan de raad verantwoording af over de besteding van de bijdrage voor fractieondersteuning onder overlegging van een verslag met bijbehorende onderliggende documenten.

2. De raad benoemt een kascommissie voor de jaarlijkse controle van de verantwoording van de fractievergoedingen. De kascommissie bestaat uit drie leden van de raad - niet zijnde penningmeesters van de fracties - en brengt advies uit aan de raad.

3. De raad stelt na ontvangst van het advies van de kascommissie de bedragen vast van:

a) de inkomsten van een fractie, inclusief voorschot en eventuele rente-inkomsten over het voorgaande kalenderjaar;

b) de uitgaven van een fractie die in het vorige kalenderjaar uit de bijdrage en eventuele rente-inkomsten bekostigd zijn;

c) de wijziging van de reserve;

d) de verrekening van de in onderdeel b genoemde uitgaven en de in onderdeel a genoemde inkomsten en voorzover nodig en van toepassing, de hoogte van de terugvordering van ontvangen voorschotten, rente-inkomsten en resterende reserve.

4. Indien een fractie niet voldoet aan de bepalingen in lid 1 tot en met 3, kan de Gemeenteraad de bijdrage ambtshalve vaststellen.

Artikel 12

• 1.

  De fractie is verplicht de niet-bestede middelen van de tegemoetkoming in liquide vorm beschikbaar te houden.

• 2.

  Indien in strijd wordt gehandeld met artikel 7 of wanneer niet wordt voldaan aan andere bepalingen in deze verordening vordert de Gemeenteraad de in het geding zijnde uitgaven terug.

Artikel 13

De gewijzigde verordening treedt met terugwerkende kracht tot 24 juni 2010 in werking op 23 september 2010 onder gelijktijdige intrekking van de Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning van april 2009

Artikel 14

De verordening kan worden aangehaald als “Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2010”.