Algemene subsidieverordening Urk 2012

1 Deze verordening is van toepassing op aan instellingen te verstrekken subsidies, voor activiteiten die de belangen van de gemeente en haar inwoners dienen.

2 In voorkomende gevallen kan het college bepalen, dat het in het eerste lid gestelde ook van toepassing is op natuurlijke personen, groepen van natuurlijke personen en instellingen zonder rechtspersoonlijkheid.

3 Deze verordening is niet van toepassing op:a. activiteiten waarvoor bij een ander wettelijk voorschrift regels met betrekking tot het verstrekken van subsidies zijn gesteld of de toepassing van deze verordening is uitgesloten;b. geldelijke bijdragen in verband met lidmaatschappen van de gemeente;c. donaties: geldelijke bijdragen die slechts bedoeld zijn als schenking aangezien de gemeente van de subsidieaanvragers geen directe tegenprestatie verlangt in de vorm van voorgeschreven of overeengekomen activiteiten;d. subsidies minder dan € 550,00 (prijspeil 2012); e. subsidieverstrekkingen waar op basis van titel 3 bijzondere afspraken mee zijn gemaakt.

1 De raad stelt per kalenderjaar middels de begroting een bedrag vast, dat maximaal beschikbaar is voor het verstrekken van subsidies op grond van deze verordening.

2 Middels een begrotingswijziging kan gedurende enig jaar het subsidieplafond aangepast worden.

3 De artikelen 4:27 en 4: 28 van de Awb zijn van overeenkomstige toepassing.

4 Het college bepaalt de wijze van verdeling van het beschikbare bedrag.

1 Het gemeentelijk welzijnsbeleid richt zich op een goede spreiding van de welzijnsvoorzieningen binnen de gemeente.

2 De zorg voor het welzijn is primair een particuliere zaak. Het realiseren van welzijnsvoorzieningen en/of het subsidiëren daarvan door of vanwege de gemeente zelf zal daarom pas plaats vinden als het een noodzakelijke voorziening betreft die niet door particuliere instellingen wordt of kan worden gerealiseerd.

3 In aanvulling op deze verordening kan het college beleidsregels vaststellen.

1 Een aanvraag om subsidie wordt op basis van artikel 4:60 van de Awb bij het college ingediend vóór 1 juli van het jaar voorafgaand aan het jaar ten behoeve waarvan subsidie wordt gevraagd of het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de activiteiten zullen plaatsvinden.

2 Indien een aanvraag niet op genoemd tijdstip is ingediend, kan het college besluiten deze aanvraag buiten behandeling te laten of een strafkorting van 250,00 op te leggen.

1 De in artikel 8 bedoelde ondertekende aanvraag bevat in ieder geval:a. de in artikel 4:2 van de Awb genoemde gegevens, te weten:- de naam en het adres van de aanvrager;- de dagtekening;- een aanduiding van de beschikking die wordt gevraagd;b. een activiteitenplan, als bedoeld in artikel 4:62 van de Awb;c. een begroting, als bedoeld in artikel 4:63 van de Awb en de bij deze begroting behorende meerjarenraming.

2 Het college kan van een instelling, die voor de eerste maal subsidie aanvraagt, het overleggen verlangen van:a. de oprichtings- of stichtingsakte;b. een exemplaar van de statuten zoals deze laatstelijk zijn gewijzigd;c. een exemplaar van het huishoudelijk reglement; end. een beschrijving van de organisatiestructuur, een omschrijving van de werkwijze en het programma van werkzaamheden van de instelling;

3 Het college kan:a. modellen vaststellen, waaraan de aanvraag voor subsidie dient te voldoen;b. binnen een door haar te bepalen termijn overlegging van andere stukken of anderszins nadere informatie verlangen, indien zij dit voor de beoordeling van de subsidieaanvraag noodzakelijk acht;c. ontheffing verlenen van één of meer van de in het eerste lid van dit artikel gestelde eisen, indien naleving daarvan redelijkerwijs niet kan worden verlangd of geen aanwijsbaar belang daarmee is gediend.

1 De artikelen 4:48 en 4:50 van de Awb zijn van toepassing.

2 Het college kan voor subsidies binnen door de raad vast te stellen beleidsterreinen of onderdelen daarvan bepalen dat de gevraagde subsidie kan worden geweigerd of de verleende subsidie kan worden ingetrokken in het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar.

1. Indien een beschikking tot voorlopige subsidie tot € 10.000 (prijspeil 2012) wordt gegeven, vindt de betaling van de gehele subsidie in één keer plaats.

2. Indien besloten wordt tot bevoorschotting van de subsidie, wordt in het besluit van subsidieverlening, de hoogte en de termijnen van de voorschotten bepaald.

1. De subsidieontvanger dient, uiterlijk zes maanden na afloop van het subsidietijdvak of de beëindiging van de activiteiten waarvoor subsidie is verleend, een aanvraag tot vaststelling in bij het college.

2. De aanvraag tot vaststelling bevat:

• 1.

  Een inhoudelijk verslag, waaruit blijkt dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht.

• 2.

  Een overzicht van de activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel jaarverslag of jaarrekening)

• 3.

  Wanneer de subsidie hoger is dan € 10.000 dan dient een balans van het afgelopen subsidietijdvak met een toelichting daarop overlegd te worden.

• 4.

  Een accountantsverklaring als bedoeld in artikel 393 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, indien de verstrekte subsidie meer dan € 25.000,00 (prijspeil 2012)bedraagt.

3. Het college kan bepalen dat ook andere, of minder dan, de in dit artikel bedoelde gegevens en bescheiden die voor de vaststelling van belang zijn, worden overlegd.

4. Indien de subsidieaanvrager niet binnen de in het eerste lid van dit artikel bedoelde indieningstermijn een aanvraag tot subsidievaststelling heeft ingediend, kan het college na drie maanden, gerekend vanaf het verstrijken van deze indieningstermijn, de subsidie ambtshalve vaststellen.

5. Het college kan in uitzonderlijke gevallen bepalen dat later ingediende aanvragen toch in behandeling worden genomen.

1. Het college stelt de subsidie vast vóór 31 december van het boekjaar volgend op dat waarvoor de subsidie is verleend.

2. De termijn kan worden opgeschort met ingang van de dag waarop het college de subsidieaanvrager uitnodigt de gegevens aan te vullen tot de dag waarop de gegevens zijn aangevuld of de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken.

1. Het college stelt de subsidie overeenkomstig de subsidieverlening vast indien de activiteiten waarvoor subsidie is verleend, volgens de aanvraag zijn uitgevoerd en indien aan de eventueel opgelegde verplichtingen als bedoeld in artikel 23 van deze verordening is voldaan.

2. Het college kan overeenkomstig artikel 4:46 van Awb de subsidie lager vaststellen.

3. Indien geen beschikking tot subsidieverlening is gegeven, bevat de beschikking tot subsidievaststelling een aanduiding van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt verstrekt.

1 Het college kan overeenkomstig artikel 4:49 lid 1 van de Awb de subsidievaststelling intrekken of ten nadele van de aanvrager wijzigen.

2 De intrekking of wijziging werkt terug tot en met het tijdstip waarop de subsidie is vastgesteld, tenzij bij de intrekking of wijziging anders is bepaald.

3 De subsidievaststelling kan niet meer worden ingetrokken of ten nadele van de aanvrager worden gewijzigd indien vijf jaren zijn verstreken sedert de dag waarop zij is bekendgemaakt.

1 Een instelling die structurele subsidie ontvangt kan met voorafgaande schriftelijke toestemming van het college onder voorwaarden een reserve vormen die (mede) is opgebouwd uit verleende subsidie.

2 Een aanvraag voor het vormen van een reserve bevat in ieder geval de volgende gegevens:

• a.

  het doel van de reserve;

• b.

  een onderbouwing van de noodzakelijke maximale hoogte van de reserve;

• c.

  een onderbouwing van het tijdstip waarop de organisatie de middelen nodig heeft.

3 Het vormen dan wel het voeden van een reserve met verleende subsidie, is uitsluitend mogelijk wanneer de structureel gesubsidieerde instelling een positief jaarresultaat kent.

4 Het college kan met betrekking tot de hoogte, de vorming en onttrekking van de reserve, voor zover opgebouwd uit subsidiegeld, alsmede de overlegging van gegevens, nadere regels vaststellen.

1 Een instelling die structurele subsidie ontvangt kan met voorafgaande schriftelijke toestemming van het college onder voorwaarden een voorziening vormen die (mede) is opgebouwd uit verleende subsidie.

2 Een voorziening kan gevormd worden voor toekomstige kosten die een periode van tenminste twee jaar omvatten en die:

a. niet binnen de jaarlijkse exploitatie of via de egalisatiereserve opgevangen kunnen worden;

b. nu reeds te voorzien zijn;

c. onvermijdelijk zijn;

d. hun oorzaak in het verleden hebben, en

e. kwantificeerbaar dan wel berekenbaar zijn.

3 Een voorziening kan in ieder geval niet worden gevormd voor reeds ontvangen maar nog niet volledig bestede subsidiegelden.

4 Een aanvraag voor het vormen van een voorziening bevat een plan waarin in ieder geval de volgende gegevens zijn opgenomen:

• a.

  het doel van de voorziening;

• b.

  de onderbouwing van de noodzakelijke maximale hoogte van de voorziening;

• c.

  een planmatige onderbouwing van de meerjarige opbouw van en onttrekkingen uit de voorziening.

5 Het college kan met betrekking tot de hoogte, de vorming en onttrekking van de voorziening, voor zover opgebouwd uit subsidiegeld, alsmede de overlegging van gegevens, nadere regels vaststellen.

1. Voor zover de subsidie heeft geleid tot vermogensvorming kan het college een vergoeding vragen van de subsidieaanvrager.

2. De hoogte van de vergoeding is gelijk aan de toename van het vermogen als gevolg van de subsidie. Het college kan een lagere vergoeding vaststellen.

3. De vergoeding bedoeld in lid 1 is slechts verschuldigd in het geval dat:

• a.

  de subsidieaanvrager voor de gesubsidieerde activiteiten gebruikte of bestemde goederen vervreemdt of bezwaart of de bestemming daarvan wijzigt;

• b.

  de subsidieaanvrager een schadevergoeding ontvangt voor verlies of beschadiging van voor de gesubsidieerde activiteiten gebruikte of bestemde goederen;

• c.

  de gesubsidieerde activiteiten geheel of gedeeltelijk worden beëindigd;

• d.

  de subsidieverlening of subsidievaststelling wordt ingetrokken of de subsidie wordt beëindigd;

• e.

  de rechtspersoon die de subsidie ontving wordt ontbonden.

4. Van een gebeurtenis als bedoeld in het vorige lid, doet de instelling onverwijld mededeling aan het college.

5. Het college stelt de vergoeding vast binnen een jaar nadat zij op de hoogte is gekomen of kon zijn van de gebeurtenis die het recht op vergoeding deed ontstaan.

1. Het college kan de verplichting opleggen tot het tussentijds controleren en/of afleggen van rekening en verantwoording omtrent de verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten.

2. De subsidieontvanger doet zo spoedig mogelijk melding aan het college, zodra aannemelijk is dat de activiteiten, waarvoor subsidie is verleend, niet of niet geheel worden verricht of dat niet of niet geheel aan de verplichting die aan de beschikking tot subsidieverlening verbonden zal worden voldaan.

3. De subsidieontvanger informeert het college zo spoedig mogelijk schriftelijk over:

• a.

  Besluiten of procedures die zijn gericht op de beëindiging van de activiteiten, waarvoor subsidies is verleend, dan wel ontbinding van de rechtspersoon;

• b.

  Relevante wijzigingen in de financiële en organisatorische verhouding met derden;

• c.

  Wijziging van de statuten voor zover het betreft de vorm van de rechtspersoon en het doel van de rechtspersoon.

4. Het college kan de subsidieaanvrager, naast de verplichtingen vermeld in artikel 4:37 van de Awb, ook andere verplichtingen opleggen.

5. De subsidieontvanger behoeft de toestemming van het college voor handelingen als vermeld in artikel 4:71 Algemene Wet Bestuursrecht.

• a.

  het oprichten van dan wel deelnemen in een rechtspersoon;

• b.

  het wijzigen van de statuten;

• c.

  het in eigendom verwerven, het vervreemden of het bezwaren van registergoederen, indien zij mede zijn verworven door middel van de subsidiegelden, dan wel de lasten daarvoor mede worden bekostigd uit de subsidiegelden;

• d.

  het aangaan en beëindigen van overeenkomsten tot verkrijging, vervreemding of bezwaring van registergoederen of tot huur, verhuur of pacht daarvan, indien deze goederen geheel of gedeeltelijk zijn verworven door middel van de subsidie dan wel de uitgaven daarvoor mede zijn bekostigd uit de subsidie;

• e.

  het aangaan van kredietovereenkomsten en van overeenkomsten van geldlening;

• f.

  het aangaan van overeenkomsten waarbij de subsidieontvanger zich verbindt tot zekerheidsstelling met inbegrip van zekerheidsstelling voor schulden van derden of waarbij hij zich als borg of hoofdelijk medeschuldenaar verbindt of zich voor een derde sterk maakt;

• g.

  het ontbinden van de rechtspersoon;

• h.

  het doen van aangifte tot zijn faillissement of het aanvragen

  van zijn surséance van betaling.

6. Het college beslist binnen vier weken omtrent de toestemming.

7. De beslissing kan eenmaal voor ten hoogste vier weken worden verdaagd.

8. Paragraaf 4.1.3.3 Positief fictieve beschikkingen bij niet tijdig beslissen is niet van toepassing op dit artikel.