Permanente link
Naar de actuele versie van de regeling
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR158489
Naar de door u bekeken versie
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR158489/1
Regeling vervallen per 01-10-2013
Beleidsregels behorend bij Verordening Winkeltijden gemeente Veendam 2012
Geldend van 11-04-2012 t/m 30-09-2013
Intitulé
Beleidsregels behorend bij Verordening winkeltijden Veendam 2012Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Veendam
Gelet op de bepalingen van de Verordening winkeltijden gemeente Veendam 2013
Besluit vast te stellen de:
Beleidsregels behorenbd bij Verordneing winkeltijden Veendam 2012
luidende als volgt:
Met de vaststelling van een nieuwe verordening winkeltijden is het wenselijk dat er beleidsregels voor het verlenen van ontheffingen voor avondwinkels opgesteld worden. De beleidsregels geven invulling aan de bevoegdheid van het college op grond van de verordening.
Op grond van artikel 3, vierde lid van de Winkeltijdenwet (verder: de wet) en artikel 6 van de Verordening winkeltijden Veendam 2012 (verder: de verordening) kan het college van burgemeester en wethouders voor maximaal 1 winkel ontheffing verlenen, waarbij de winkel op zon- en feestdagen van 16.00 uur en 22.00 uur voor het publiek geopend mag zijn. Deze ontheffing kan alleen worden verleend voor winkels die hoofdzakelijk eet- en drinkwaar verkopen.
Op grond van het gestelde in de wet en artikel 6 van de verordening kan slechts aan één winkel
ontheffing worden verleend. Meerdere winkels komen in aanmerking voor een ontheffing. Dit maakt de beoordeling van de voorliggende aanvragen buitengewoon lastig. Tegelijkertijd is het van belang om betrokkenen zoveel mogelijk zekerheid te bieden ten aanzien van de mogelijkheden tot het verkrijgen van een ontheffing. Daarom wordt er voor gekozen om onderstaande beleidsregels toe te passen.
Om voor ontheffing in aanmerking te komen moeten de aanvragers aan de wettelijke criteria voldoen, deze zijn:
- a.
winkel dient op zon- en feestdagen gesloten te zijn tussen 00.00 en 16.00 uur;
- b.
er dienen uitsluitend en hoofdzakelijk eet- en drinkwaren te worden verkocht, met uitzondering van sterke drank als bedoeld in artikel 1, eerste lid van de Drank- en Horecawet.
Wanneer er meerdere aanvragen zijn die aan bovenstaande criteria voldoen, zal het college de volgende criteria hanteren:
Alle supermarkten
Om de bevolking van Veendam en omgeving bij een avondwinkel een zo groot mogelijk assortiment artikelen voor de dagelijkse levensbehoeften te bieden, achten wij het van belang dat de ontheffing wordt verleend aan een stedelijke winkelvoorziening met een zo volledig mogelijk assortiment. In de praktijk gaat het daarbij om de grotere supermarkten in de gemeente.
Daarbij komt dat deze supermarkten veelal een locatie hebben waarbij inpassing in de omgeving, bereikbaarheid en parkeervoorzieningen al aan een beoordeling is onderworpen.
Winkelverkoopvloeroppervlakte
Om de grotere supermarkten bij verlening van de ontheffing te betrekken stelt het college zich voor om voor een dergelijke winkel een minimum winkelverkoopvloeroppervlakte te hanteren van 800 m2. Deze ondergrens is zo gekozen dat hier in de praktijk alle in de gemeente gevestigde grotere supermarkten onder vallen.
Loting
Omdat het slechts gaat om één ontheffing voor de gehele gemeente, acht het college het de meest onpartijdige werkwijze om bij meerdere aanvragen het lot te laten bepalen wie de ontheffing krijgt.
Alle aanvragen die aan de criteria voldoen zullen meedoen aan een loting die door een notaris zal worden verricht.
Wij gaan er dan uit praktische overweging van uit dat de notaris vier trekkingen achtereen verricht, voor ontheffing van telkens één jaar, zodat op voorhand bekend is wie in welke periode in de komende vier jaar ontheffing heeft en de winkel op zon- en feestdagen voor het publiek geopend mag hebben. Bij elke volgende trekking doen alle aan de loting toegelaten aanvragen weer mee.
Onvoorziene situaties
In een periode van vier jaar kunnen zich diverse onvoorziene situaties voordoen. Zo kan een winkel worden overgenomen door een andere keten, kan er sprake zijn van surseance van betaling of faillissement, of er kan om andere redenen geen gebruik gemaakt worden van de verleende ontheffing.
In de verordening is al geregeld dat een ontheffing slechts overdraagbaar is na verkregen toestemming van het college. Ook intrekken of wijzigen van de ontheffing is daarin deels geregeld. Hoewel in principe zal gelden dat wanneer een winkel – om welke reden dan ook – geen gebruik meer maakt van de ontheffing, de uit de loting voortvloeiende volgende gegadigde de ontheffing voor een jaar zal krijgen, zal het college als ontheffing verlenend bestuursorgaan, naar de omstandigheden van het geval beslissen welke oplossing gekozen moet worden.
Nieuwe aanvragen
In het hier voorgestane systeem liggen de jaarlijkse ontheffingen voor de eerst komende vier jaar vast.
Het college zal aan het eind van de vier jaar het beleid omtrent dit onderwerp weer evalueren en bepalen wanneer nieuwe aanvragen voor een eventuele volgende periode ingediend kunnen worden en welke gegevens daarbij verstrekt moeten worden. De bekende belanghebbenden zullen daarover worden geïnformeerd en mogelijk zal ook publicatie in De Veendammer volgen.
Aanvragen om ontheffing voor die volgende periode, ingediend voor de aan te geven datum, zullen als te vroeg ingediend, worden afgewezen.
Voorwaarden waaraan een aanvraag tot ontheffing moet voldoen
De aanvraag om ontheffing dient in elk geval de volgende gegevens te
bevatten:
- -
aanvrager geeft aan wie hij is en namens welke (rechts)persoon hij het verzoek indient;
- -
aanvrager geeft aan waar de winkel is gevestigd en het aantal m2 winkelvloeroppervlakte;
- -
aanvrager geeft een globale aanduiding aan van het assortiment;
- -
aanvrager geeft aan of er ook sterke drank als bedoeld in artikel 1 van de Drank- en Horecawet wordt verkocht;
- -
aanvrager geeft aan welke voorgenomen openingstijden op zon- en feestdagen hij zal hebben.
Beoordeling aanvragen: procedure
Voor wat betreft de beoordeling van aanvragen tot een ontheffing geldt de volgende procedure:
- 1.
De eerste werkdag, na de dag van publicatie van de gewijzigde verordening en deze beleidsregels kunnen gegadigden een aanvraag tot ontheffing indienen bij de notaris (zie hieronder).
- 2.
De aanvragen worden beoordeeld aan de hand van de wettelijke criteria en deze beleidsregels.
De aanvrager dient zijn verzoek in te dienen bij:
Notariskantoor Brakel Journée & Wouters Netwerk Notarissen, Prins
Hendrikplein 21, Postbus 325, 9640 AH Veendam.
Of per mail info@notariskantoorveendam.nl
of persoonlijk afgeven aan de balie van het notariskantoor: Prins Hendrikplein 21 te Veendam. Openingstijden: 08.15 – 12.00 uur en van 13.15 tot 17.00 uur.
De aanvragen moeten uiterlijk 23 april om 17.00 uur in het bezit zijn van de hiervoor genoemde notaris. De aanvrager is verantwoordelijk voor het op tijd indienen van het verzoek. Zie hiervoor ook het reglement van de notaris (bijlage)
Termijn beoordeling
Het college beoordeelt alle voorliggende aanvragen volgens voornoemde procedure en beslist op 22 mei 2012.
Tijdspad
Actie |
Datum |
Besluitvorming in college van B&W |
7 februari 2012 |
Informeren belanghebbenden over besluit en informeren op inspraak mogelijkheid op 5 maart 2012 |
Na besluitvorming college |
Commissie BEM |
5 maart 2012 |
Besluitvorming in Raadsvergadering |
26 maart 2012 |
Besluitvorming beleidsregels in college |
3 april |
Bekendmaking verordening en beleidsregels |
Veendammer 10 april + website |
Toesturen verordening en beleidsregels aan belanghebbenden |
Vanaf 10 april |
Inwerkingtreding verordening |
11 april 2012 |
Beoordelen ontheffingsverzoeken |
Vanaf 12 april 2012 |
Ontheffingsverzoeken sluitingsdatum |
23 april 17.00 uur |
Uitnodigen gegadigden voor loting |
Eind april |
Loting met notaris |
Voorstel 10 mei 2012 om 10.00 uur |
B&W besluit ontheffing en afwijzingen |
Besluitvorming 22 mei 2012 |
Beschikking en afwijzingen versturen |
Na 22 mei 2012 |
Inwerkingtreding ontheffing |
Vanaf 26 mei 2012 tot 26 mei 2016 |
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Veendam d.d.3 april 2012.
De secretaris, De burgemeester
A. Castelein A. Meijerman
Ziet u een fout in deze regeling?
Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl.
Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl