Selectiedocument vis- en warenmarkt 2021 Kaai in Veere

1. Algemeen

Het document dat voor u ligt is een selectiedocument. Het selectiedocument is een beleidsdocument van de gemeente Veere. De bedoeling van dit document is een aantal geschikte dienstverleners te selecteren voor het houden van een vis- en warenmarkt op de Kaai in Veere voor een periode van vijf achtereenvolgende jaren. De manier van selecteren is ingebed in nationale en Europese regelgeving. In dit document treft u de verwoording van de behoefte, de specifieke spelregels van het vergunningstraject, de eisen en wensen over de selectie en de criteria voor selectie aan.

De gemeente Veere is in deze situatie de “opdrachtgever” om partijen te laten inschrijven voor het verkrijgen van een vergunning voor het houden van een vis- en warenmarkt op de Kaai in Veere voor een periode van vijf jaar. Deze aanvraag dient te geschieden conform de Warenmarktverordening gemeente Veere 2011.

2. Inleiding

Op grond van de Warenmarktverordening gemeente Veere (verder verordening) en het instellingsbesluit kan er voor een vis- en warenmarkt op de Kaai in Veere een vergunning aangevraagd worden die voldoet aan de in artikel 6 en 7 van de verordening opgenomen eisen. In deze verordening wordt aangegeven dat het college, voorafgaand aan de start van de vergunningsprocedure, een selectiedocument vaststelt. In dit document is de selectieprocedure en de wijze van beoordeling van de vergunningaanvragen vastgelegd. Daarbij speelt artikel 12 van de (Europese) Dienstenrichtlijn een belangrijke rol.

3. Procedure bij selectie

Conform artikel 12 van de Dienstenrichtlijn moet de opening, uitvoering en de afsluiting van de procedure bekendgemaakt worden.

3.1 Opening

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Veere besloot in haar vergadering van 9 februari 2021 om één dag na publicatie van de openstelling de mogelijkheid te bieden om een vergunningaanvraag in te dienen.

3.2 Uitvoering

Degene die een aanvraag om vergunning heeft ingediend wordt na de sluitingsdatum voor het indienen van een aanvraag om vergunning schriftelijk op de hoogte gesteld over:

• de hoeveelheid aanvragers;

• de behandeltermijn.

3.3 Afsluiting

Nadat de vergunning is afgegeven wordt iedere aanvrager hiervan individueel schriftelijk op de hoogte gebracht. Ook vindt er een publicatie plaats aan wie vergunning is verleend.

4. Aanvraag om vergunning

Verzoekers om een vergunning moeten in hun vergunningsaanvraag voldoen aan dit selectiedocument en de verordening. Concreet betekent dit dat de aanvraag om een vergunning:

• •

  door een rechtspersoon moet worden ingediend (waarvan bewijs i.v.m. ondertekening door een bevoegd persoon);

• •

  een plan bevat welke waarborgt dat de markt op een veilige wijze wordt georganiseerd met daarin in ieder geval:

  o de wijze waarop de organisatie van de markt is geregeld;

  o de wijze waarop de standplaatsen worden toegewezen;

  o de wijze waarop het toezicht op de veiligheid van de bezoekers aan de markt is geregeld;

  o de afspraken met de hulpverleningsdiensten;

  o de wijze waarop het afval van de markt wordt ingezameld;

  o de wijze waarop de informatievoorziening aan omwonenden is geregeld;

  o de namen van de personen die verantwoordelijk zijn voor de gang van zaken op de markt;

• •

  rekening houdt met de Brandveiligheidsvoorschriften van de Veiligheidsregio Zeeland;

• •

  in de Nederlandse taal moet worden opgesteld (aanvragen in een andere taal worden niet in behandeling genomen);

• •

  het indienen van de aanvraag is voor het overige vormvrij.

De aanvraag om een vergunning kan alleen schriftelijk (op papier) per aangetekende brief ingediend worden. Het per email of fax verzenden of het persoonlijk afgeven van een aanvraag is niet toegestaan. Deze aanvragen worden dan ook niet in behandeling genomen.

5. Periode waarbinnen een vergunning moet worden aangevraagd

Gezien het instellingsbesluit van 20 juli 2010 bestaat de mogelijkheid om vanaf 1 mei tot en met 31 oktober (wekelijks, op zaterdag) een vis- en warenmarkt te houden op de Kaai in Veere. Om er voor te zorgen dat er genoeg tijd over blijft om de vergunning te behandelen moet een aanvraag om vergunning uiterlijk op 15 maart 2021, 12 uur ’s middags, in het bezit zijn van de gemeente Veere (Postbus 1000, 4357 ZV Domburg).

5.1 Tijdig ingediend

Binnen één week nadat een aanvraag om vergunning is ontvangen, stuurt de gemeente Veere een ontvangstbevestiging. Hierbij wordt aangegeven of de aanvraag compleet is of dat er nog stukken ontbreken. Voor het aanvullen van de aanvraag wordt een maximale termijn gegeven van 2 weken, mits hierbij de sluitingsdatum niet verder dan 1 week wordt overschreden.

5.2 Niet tijdig ingediend

De aanvrager om een vergunning draagt zelf het risico van de tijdige indiening van de vergunningaanvraag. Vergunningaanvragen die na de sluitingsdatum worden ingediend, worden uitgesloten van deelname. Het risico van te late indiening als gevolg van postvertraging is voor rekening van de aanvrager.

6. In behandeling nemen aanvraag

Voor het in behandeling nemen van een aanvraag om vergunning worden er, conform de legesverordening 2021, kosten in rekening gebracht. Wij merken op dat er leges geheven worden voor het in behandeling nemen van de aanvraag. Dit betekent dat ook bij een weigering van de vergunning leges in rekening worden gebracht.

7. Afgifte vergunning

Door het college van burgemeester en wethouders wordt, indien de aanvraag voldoet aan de verordening, een vergunning afgegeven. De vergunning wordt verstrekt aan de rechtspersoon die de meeste punten heeft verkregen volgens de selectiecriteria genoemd in artikel 9 van dit document. Indien er meerdere aanvragen gelijk eindigen wordt de vergunning verstrekt door loting. De vergunning die wordt afgegeven is een beschikking c.q. besluit conform artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht. Ook de weigering tot een vergunning is een beschikking c.q. besluit conform artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht.

7.1 Bezwaar

Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kunnen belanghebbenden binnen zes weken na verzenddatum van het besluit een bezwaarschrift indienen. Dit kan ook digitaal via www.veere.nl >Inwoners>Iets melden>Klachten en bezwaren met behulp van een DigiD code. Het bezwaarschrift moet zijn ondertekend en bevat minimaal de volgende onderdelen: de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de reden van het bezwaar. Het bezwaar moet binnen de daarvoor gestelde termijn door ons zijn ontvangen. Stuurt iemand anders namens u het bezwaarschrift in? Stuur dan een volmacht mee. Als bezwaar wordt ingediend kan, als het besluit onherstelbare gevolgen heeft voor u, ook een voorlopige voorziening worden gevraagd bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West-Brabant, Team Bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. De rechtbank brengt hiervoor kosten in rekening.

8. Correspondentie

Alle correspondentie vindt in de Nederlandse taal plaats. Eventuele vertalingen worden door de aanvrager zelf verzorgd en komen voor zijn/haar rekening.

9. Selectiecriteria

Indien een aanvraag niet voldoet aan punt 4 en 5.1, bij aanvulling van de aanvraag, van dit document wordt een aanvraag niet in behandeling genomen dan wel direct geweigerd wanneer de indieningstermijn is verstreken. Deze aanvraag wordt dan verder niet meer getoetst aan de selectiecriteria. Als de vergunning wordt geweigerd is artikel 6 van dit document van toepassing. Beantwoording van een criterium met antwoord “Ja” is alleen mogelijk indien volledig aan het betreffende criterium wordt voldaan. Voldoet u niet (volledig) aan een criterium, dan dient “Nee” als antwoord te worden gegeven.