Referendumverordening gemeente Vianen 2009

1. De verordening geeft regels voor het houden van een niet-correctief raadplegend referendum.

2. Een referendum wordt alleen gehouden over een besluit dat naar het oordeel van de raad ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente Vianen.

3. De raad kan bij het nemen van een besluit bepalen dat over dat besluit geen referendum kan worden gehouden.

4. Een referendum wordt in ieder geval niet gehouden over:

• a.

  een besluit in bezwaar of in administratief beroep;

• b.

  een besluit over individuele kwesties;

• c.

  een besluit over arbeidsrechtelijke of ambtenarenrechtelijke zaken;

• d.

  een besluit met betrekking tot de begroting en de rekening;

• e.

  een besluit met betrekking tot gemeentelijke tarieven en belastingen;

• f.

  een besluit in het kader van deze verordening;

• g.

  een besluit ter uitvoering van een gebonden bevoegdheid;

• h.

  een besluit dat naar het oordeel van de raad zijn grondslag vindt in een eerder genomen beslissing waarover een referendum is gehouden of kon worden gehouden;

• i.

  een besluit waarvan de inwerkingtreding of uitvoering naar het oordeel van de raad niet kan worden uitgesteld vanwege de daarmee gemoeide spoedeisende gemeentelijke belangen.

5. Een referendum wordt gehouden onder de kiesgerechtigden van het hele grondgebied van de gemeente.

1. De raad kan besluiten tot het houden van een niet-correctief raadplegend referendum over een mogelijk te nemen besluit óf over meerdere door de raad geformuleerde alternatieven voor een eventueel te nemen besluit.

2. De raad maakt het in het eerste lid bedoelde besluit zo spoedig mogelijk algemeen bekend op de in de gemeente gebruikelijke wijze.

1. De raad stelt een onafhankelijke commissie in ter uitvoering van de in artikel 5 genoemde taken, genaamd de Referendumcommissie, hierna verder aan te duiden als ´commissie´.

2. De raad benoemt en ontslaat de leden van de commissie.

3. De commissie bestaat uit drie deskundigen.

4. Het lidmaatschap van de commissie is onverenigbaar met het lidmaatschap van de raad, met het ambt van burgemeester of wethouder en met een dienstverband bij de gemeente Vianen.

5. De commissie kiest uit haar midden een voorzitter en bepaalt haar eigen werkwijze.

6. De raad benoemt op voordracht van het college een ambtelijk secretaris.

1. De commissie heeft tot taak:

• a.

  de raad en het college gevraagd en ongevraagd van advies te dienen als bedoeld in artikel 6;

• b.

  toe te zien op een goede begeleiding en organisatie van het referendum;

• c.

  toe te zien op een neutrale informatievoorziening;

• d.

  lachten over de gemeentelijke voorlichting en de wijze waarop campagne wordt gevoerd in het kader van het referendum te behandelen. De commissie toetst daarbij de gemeentelijke voorlichting aan de eisen van objectiviteit en de campagnevoering aan de eisen van fair play.

• e.

  de referendum te evalueren en de raad en het college hiervan verslag te doen.

2. De commissie is bevoegd tot het raadplegen van deskundigen. Als dit kosten met zich mee brengt is vooraf machtiging van het college vereist.

3. Ten aanzien van de behandeling van en advisering over klachten als bedoeld in het eerste lid onder d is de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. De interne klachtenregeling van de gemeente Vianen is niet van toepassing.

4. Nadat de klacht door de commissie is ontvangen, brengt zij zo mogelijk binnen twee weken haar rapport van bevindingen, vergezeld van het advies en eventuele aanbevelingen, uit. Bij klachten over het handelen van het bestuursorgaan, wordt de klacht uiterlijk binnen twee weken na ontvangst van het rapport van de commissie door het betreffende bestuursorgaan afgedaan.

1. De raad of het college vraagt de commissie om advies over:

• -

  de formulering van de vraagstelling van het referendum als bedoeld in artikel 7, tweede lid;

• -

  alle andere aangelegenheden waarover de raad of het college advies wensen in verband met een goed verloop van het referendum.

2. De commissie brengt haar adviezen zo snel mogelijk uit.

1. De raad stelt de dag vast waarop het referendum wordt gehouden, met dien verstande dat het referendum niet later plaatsvindt dan vier maanden na de dag waarop de raad heeft besloten tot het houden van het referendum. De raad kan als daar een aanleiding voor is besluiten deze termijn te verlengen, onder meer om het referendum te kunnen combineren met algemene verkiezingen.

2. De raad stelt tenminste vier weken voor het te houden referendum, de vraagstelling van het referendum vast.

3. In het raadplegend referendum wordt aan de stemgerechtigden gevraagd of zij voor of tegen een mogelijk door de raad te nemen besluit zijn, dan wel wordt aan hen de keuze uit een aantal alternatieven voorgelegd. Bij de keuze uit meerdere alternatieven wordt duidelijk aangegeven hoe de uitslag wordt vastgesteld.

4. Het college is verantwoordelijk voor de organisatie van het referendum en de communicatie.

5. Bij de organisatie en uitvoering van een referendum is de Kieswet voor zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

6. Het referendum kan gecombineerd worden met landelijke, provinciale of gemeentelijke verkiezingen. Het referendum vindt niet plaats in een vakantieperiode noch op zon- en feestdagen.

7. Er kunnen meerdere referenda op één dag worden gehouden.

8. Indien de aanleiding tot het houden van een referendum komt te vervallen kan de raad besluiten het referendum niet te laten plaatsvinden.

9. De raad kan bepalen op welke wijze gestemd wordt.

10. Uiterlijk vier weken voor de datum waarop het referendum wordt gehouden worden alle relevante stukken ter inzage gelegd op een aantal door het college te bepalen plaatsen.

1. Stemgerechtigd zijn degenen die op de drieënveertigste dag voordat het referendum wordt gehouden kiesgerechtigd zijn voor de verkiezing van de leden van de raad. De bepalingen van de Kieswet zijn voor wat betreft de raadsverkiezingen voor zover nodig van overeenkomstige toepassing.

2. In afwijking van het voorgaande lid is de raad bevoegd om op basis van nader vast te stellen regels de stemming op een door hem te bepalen wijze te organiseren, mits verzekerd is dat het referendum het karakter behoudt van een volksstemming onder alle kiesgerechtigden.

3. Het referendum wordt altijd, ongeacht de opkomst, als geldig beschouwd.

4. De uitslag van het referendum wordt berekend op basis van de gewone meerderheid van het totaal aantal uitgebrachte geldige stemmen.