Re-integratieverordening Wet werk en bijstand 2009

1 Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader zijn omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Wet werk en bijstand (WWB), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) en de Algemene wet bestuursrecht (AWB).

2 In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woensdrecht;

• b.

  ondersteuning: het geheel van activiteiten, al dan niet onderdeel uitmakend van een volledig traject en opgenomen in een door de gemeente opgesteld trajectplan, dat bijdraagt aan de inschakeling in de arbeid, met activiteiten wordt in dit verband hetzelfde als instrumenten bedoeld;

• c.

  voorliggende voorziening: de voorziening als bedoeld in artikel 5, sub f WWB;

• d.

  aanvrager: de personen in de leeftijd van 18 jaar of ouder doch jonger dan 65 jaar, genoemd in artikel 10, lid 1 en lid 2 WWB onderscheidenlijk artikel 5, lid 1 IOAW en artikel 5, lid 1 IOAZ;

• e.

  nugger: niet uitkeringsgerechtigde aanvrager zonder eigen inkomen dan wel met uitsluitend een inkomen uit de Algemene nabestaanden wet (ANW);

• f.

  ouderen: personen van 57,5 jaar of ouder;

• g.

  functioneel beperkten: personen die op grond van psychische of medische omstandigheden geheel of gedeeltelijk structureel beperkt zijn arbeid te verrichten;

• h.

  duurzame uitstroom: gedurende een aaneengesloten periode van negen maanden verzekeringsplichtig reguliere arbeid verrichten waardoor wordt voldaan aan het gestelde in artikelen 17, 17a, 17b en 17c van de Werkloosheidswet dan wel gedurende een dusdanige periode verrichten van gesubsidieerde arbeid indien perspectief op het verkrijgen van reguliere arbeid niet aanwezig is. Ook valt hieronder het verrichten van arbeid als zelfstandige in een rechtmatig gevestigd levensvatbaar beroep of bedrijf, mits gedurende een periode van 3 jaar geen beroep wordt gedaan op een uitkering voor levensonderhoud ingevolge het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004;

• i.

  participatie: het actief deelnemen aan de maatschappij, met als doel het voorkomen dan wel opheffen van een sociaal isolement, waar mogelijk ter voorbereiding op betaalde arbeid;

• j.

  re-integratie: alle activiteiten die ingezet kunnen worden ten behoeve van een persoon met (gedeeltelijke) arbeidsverplichtingen met als doel uitstroom naar arbeid;

• k.

  sociaal minimum: voor gehuwden 100 % van het wettelijk minimumloon;

• l.

  wettelijk minimumloon: het bruto minimumloon exclusief vakantiegeld zoals bedoeld in artikel 8 van de Wet op het minimumloon en minimum vakantiebijslag;

• m.

  arbeidsovereenkomst: een overeenkomst conform artikel 7: 610 Burgerlijk Wetboek;

• n.

  re-integratiebedrijf: een private onderneming die in het kader van de uitoefening van beroep of bedrijf de arbeidsinschakeling van personen bevordert;

• o.

  met werkloosheid wordt gelijk gesteld: I. periode van detentie;II. periode van WWB uitkering;III. periode van volledig zorg dragen voor de opvang van de kinderen;IV. werk in loondienst voor zover dat per kalenderjaar niet langer heeft geduurd dan 50 dagen of 400 uur.

• p.

  alleenstaande: de persoon als bedoeld in artikel 4, sub a WWB;

• q.

  alleenstaande ouder: de persoon als bedoeld in artikel 4, sub b WWB;

• r.

  gezin: de personen als bedoeld in artikel 4, sub c WWB;

• s.

  bijstandsnorm: de norm als bedoeld in artikel 5 onder c WWB;

• t.

  grondslag: de bedragen als bedoeld in artikel 5, lid 3 IOAW dan wel artikel 5, lid 5 IOAZ;

• u.

  startkwalificatie: een afgeronde opleiding op MBO 2-niveau dan wel HAVO- of VWO- niveau;

• v.

  de wet: de Wet werk en bijstand, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers alsmede de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen.

1 Het traject is afgestemd op de mogelijkheden van de aanvrager genoemd in artikel 1, lid 2, sub d en kan bestaan uit verschillende vormen van ondersteuning.

2 Het traject moet leiden tot het aanvaarden van algemeen geaccepteerde arbeid, dan wel leiden tot participatie.

3 Bij een nugger moet het traject altijd leiden tot het aanvaarden van algemeen geaccepteerde arbeid.

4 De vorm van de ondersteuning dient bij te dragen aan een spoedige deelname aan, dan wel terugkeer naar de arbeidsmarkt en gericht te zijn op duurzame uitstroom, dan wel aan participatie en kan bestaan uit alle beschikbare activiteiten die hierop zijn gericht.

1 Indien vrijwilligerswerk is opgenomen als onderdeel van het traject, kan voor dit vrijwilligerswerk een vergoeding verstrekt worden tot het maximum van hetgeen in de fiscale wetgeving is opgenomen.

2 Het college stelt hiertoe beleidsregels vast.

1 Aan personen die in aanmerking komen voor ondersteuning bij re-integratie en participatie en buiten de gemeente moeten reizen, kan een reiskostenvergoeding worden verstrekt.

2 In de overige kosten kan een vergoeding worden verstrekt gedurende de looptijd van het traject, voor zover die direct gerelateerd zijn aan het gebruik maken van de voorzieningen en voor zover er geen aanspraak is op een voorliggende voorziening.

3 Het college stelt hiertoe beleidsregels vast.

1 Aan een werkgever kan een loonkostensubsidie worden verstrekt indien een uitkeringsgerechtigde een arbeidsovereenkomst wordt aangeboden, gericht op duurzame arbeid.

2 De loonkostensubsidie kan alleen worden verstrekt indien de concurrentie verhoudingen niet worden aangetast, er geen verdringing van arbeid plaatsvindt en er geen onderscheid wordt gemaakt naar sector of onderneming.

3 Deze verordening voldoet aan de bepalingen genoemd in de verzamelbrief van 7 april 2004 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en hoeft derhalve niet gemeld te worden bij de Europese Unie.

1 Aan een werkgever die een uitkeringsgerechtigde een dienstverband aanbiedt van minimaal 12 maanden, kan een loonkostensubsidie worden verstrekt.

2 De hoogte en duur van de loonkostensubsidie is afhankelijk van de periode dat de uitkeringsgerechtigde, direct voorafgaande aan het dienstverband, werkloos is geweest.

3 Het college stelt in beleidsregels de voorwaarden voor het recht op loonkostensubsidie, alsmede de hoogte en duur hiervan vast.

1 Aan een werkgever die een uitkeringsgerechtigde in dienst neemt, kan indien dit volgens de werkgever noodzakelijk is voor een goed functioneren binnen het dienstverband, een scholingssubsidie worden verstrekt.

2 De hoogte hiervan is afhankelijk van de periode dat de uitkeringsgerechtigde, direct voorafgaand aan het dienstverband, werkloos is geweest.

3 Het college stelt in beleidsregels de voorwaarden voor het recht op scholingssubsidie, alsmede de hoogte hiervan vast.

1 Op verzoek van de werkgever kunnen de subsidies als bedoeld in de artikelen 10 t/m 12 in de vorm van een voorschot worden verstrekt, waarna de subsidie na afloop van een half jaar definitief wordt vastgesteld.

2 Indien het voorschot hoger uitvalt dan de definitief vastgestelde subsidie vindt verrekening plaats en zal de werkgever het te verrekenen subsidiebedrag dienen terug te betalen.

1 De loonkosten / scholingssubsidie als bedoeld in de artikelen 10 t/m 12 dient door de werkgever schriftelijk te worden aangevraagd binnen één maand na datum indienstneming van belanghebbende;

2 De werkgever dient bij de aanvraag gebruik te maken van een hiertoe vastgesteld formulier en dient de volgende gegevens te overleggen:

• a.

  een kopie van de inschrijving in het Handelsregister bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken;

• b.

  een kopie van de arbeidsovereenkomst.

1 Voor zover dit naar het oordeel van het college bijdraagt aan de arbeidsinschakeling kan aan de uitkeringsgerechtigde een premie worden verstrekt van maximaal het bedrag als bedoeld in artikel 31, lid 2, sub j WWB.

2 Het college stelt in beleidsregels de voorwaarden voor het recht op een dergelijke premie vast alsmede de hoogte hiervan.

1 Het college kan aan personen bedoeld onder artikel 1, lid 2 onder d en e van de verordening tot 27 jaar een participatieplaats aanbieden als onderdeel van een traject gericht op arbeidsinschakeling.

2 Het doel van de participatieplaats is om uitkeringsgerechtigden en jongeren die door persoonlijke werkbelemmeringen niet bemiddelbaar zijn dichter bij de arbeidsmarkt te brengen.

3 De participatieplaats duurt twee jaar inclusief de eventuele inzet van onbetaalde arbeid. Het college van burgemeester en wethouder kan gemotiveerd deze periode met maximaal 2 jaar verlengen.

4 Drie maanden voor afloop van de termijn van twee jaar zal op basis van een evaluatie worden vastgesteld of een andere re-integratievoorziening meer adequaat is. Indien dit niet het geval is kan de participatieplaats met een jaar verlengd worden op voorwaarde dat in een andere omgeving andere additionele werkzaamheden worden verricht.

5 Drie maanden voor afloop van het derde jaar zal op basis van een evaluatie worden vastgesteld of een andere re-integratievoorziening meer adequaat is. Indien dit niet het geval is kan de participatieplaats nogmaals voor de duur van een jaar verlengd worden.

6 Aansluitend aan de participatieplaats kan een werkstage worden ingezet bij een werkgever die voornemens is de uitkeringsgerechtigde of jongere een dienstbetrekking aan te bieden.

7 De werkzaamheden in een participatieplaats zijn additioneel van aard en gericht op re-integratie.

8 De participatieplaats bestaat uit ten minste 50% van het aantal uren dat uitkeringsgerechtigden en jongeren in staat zijn om arbeid te verrichten met een minimum van 12 uur per week.

9 Werkgevers zijn verplicht om deelnemers op een participatieplaats begeleiding en scholing aan te bieden. Dit wordt vastgelegd in een schriftelijke overeenkomst.

10 De organisatie waar personen op een participatieplaats geplaatst worden draagt er zorg voor, dat de geplaatste personen gedurende hun werk verzekerd zijn tegen wettelijke aansprakelijkheid.

1 Het college verstrekt aan personen bedoeld onder artikel 1, lid 2 onder d en e van de verordening, die onbetaalde additionele werkzaamheden verrichten zoals genoemd in artikel 10a, zesde lid van de wet een premie van € 300,= per half jaar.

2 Het recht op een premie als bedoeld in het eerste lid wordt telkens elke zes maanden beoordeeld.

3 De premie wordt geweigerd indien bij de beoordeling blijkt dat de belanghebbende de aan de ongeloonde additionele werkzaamheden verbonden verplichtingen in de voorafgaande zes maanden heeft geschonden.

4 Onverminderd het eerste lid komen ook personen bedoeld in artikel 7 derde lid van de wet voor een premie in aanmerking indien zij aan alle voorwaarden voldoen.

5 Voor zover belanghebbende niet beschikt over een startkwalificatie, wordt binnen 6 maanden, na aanvang van de onbeloonde additionele werkzaamheden, door het college bekeken in hoeverre scholing of opleiding kan bijdragen aan vergroting van de kans op inschakeling in het arbeidsproces. Het college betrekt bij deze beoordeling het oordeel van degene in wiens opdracht de belanghebbende de additionele werkzaamheden verricht, de scholingswens van belanghebbende, de kansen op de arbeidsmarkt en mogelijke andere re-integratie-instrumenten.

1 Indien de alleenstaande, de alleenstaande ouder dan wel het gezin een uitkering op grond van de Algemene bijstandswet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers of de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen hebben ontvangen en zij voor de inwerkingtreding van de Wet werk en bijstand:- zijn uitgestroomd naar een reguliere of gesubsidieerde baan; - zijn geplaatst in het kader van sociale activering; - een scholing en/of opleiding zijn begonnen; wordt de eventuele aanspraak op een uitstroom- of scholingspremie beoordeeld op basis van de bepalingen van de Wiwubsidieverordening dan wel de Re-integratieverordening 2007.  

2 Ten behoeve van personen die voor de datum van inwerkingtreding van de Wet werk en bijstand werkzaam zijn op een gesubsidieerde arbeidsplaats op grond van de Wet inschakeling werkzoekenden dan wel het Besluit In- en Doorstroombanen, wordt deze gesubsidieerde arbeidsplaats tot 1 januari 2005 op grond van voornoemde wet- en regelgeving gecontinueerd en de aan de werkgever verleende subsidie gehandhaafd op het niveau van 2003.

3 De subsidie voor de ex-banenpoolers die in het kader van de Wet inschakeling werkzoekenden werkzaam zijn wordt voor onbepaalde tijd gecontinueerd.

4 In afwijking van lid 2 vervalt de subsidiegarantie indien de geldende arbeidsovereenkomst of aanstelling rechtsgeldig wordt opgezegd dan wel door tussenkomst van de rechter wordt ontbonden.

5 Met betrekking tot het gestelde in lid 2 worden de subsidiebedragen jaarlijks geïndexeerd op basis van de index van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS).

1 Uitkeringsgerechtigden die in verband met hun leeftijd recht hebben dan wel kunnen hebben op een tegemoetkoming op grond van de Wet Studiefinanciering en niet beschikken over een startkwalificatie, worden verplicht deze te behalen tenzij algemeen geaccepteerde arbeid voorhanden is.

2 Uitkeringsgerechtigden waarvan is vastgesteld, dat zij door medische, sociale of psychische belemmeringen geen dan wel voorlopig geen realistisch perspectief hebben om arbeid in welke vorm dan ook te verrichten, dienen naar vermogen activiteiten in het kader van participatie te verrichten.