Subsidieregeling peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie (VVE) Goeree-Overflakkee

1. Een subsidieaanvraag kan enkel worden ingediend door een houder.

2. Een subsidieaanvraag voor peuteropvang in 2017 kan enkel worden ingediend door houders die in 2016 gesubsidieerd peuterspeelzaalwerk aanboden.

3. Houders die niet in aanmerking komen voor subsidie peuteropvang kunnen in 2017 alleen subsidie VVE aanvragen voor doelgroepkinderen waarvan de ouders recht hebben op kinderopvangtoeslag.

1. In aanvulling op artikel 18 Algemene subsidieverordening Goeree-Overflakkee 2015 dienen bij het aanvragen van subsidie de volgende gegevens en stukken overgelegd te worden:

• a.

  een begroting waarin minimaal is opgenomen:

• 1°. het bedrag van de aanvraag, totaal en verdeeld over het aantal peuterplekken regulier of VVE waarvoor subsidie wordt gevraagd met in de toelichting de opbouw en motivering van de aantallen en bedragen;

• 2°. het gehanteerde uurtarief;

• 3°. de totale kostprijs en de kostprijs per uur;

• 4°. het aantal peuterplekken dat wordt bezet door peuters van ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag en het aantal peuterplekken dat wordt bezet door peuters van ouders met recht op kinderopvangtoeslag;

• 5°. een onderbouwde raming van de verwachte subsidie voor peuterplekken voor peuters van ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag;

• 6°. de openstelling en het aantal contacturen per dagdeel.

• b.

  een overzicht van de locaties waarvoor subsidie wordt aangevraagd met het bijbehorende registratienummer in het LRKP;

• c.

  het aantal peuterplekken (regulier of VVE) dat naar verwachting per locatie gerealiseerd wordt.

2. Bij een aanvraag voor subsidie VVE moeten houders onverlet het bepaalde in het eerste lid ook een werkplan VVE indienen. In dit werkplan is de inhoudelijke en organisatorische uitvoering van het VVE-programma beschreven. Het betreft minimaal de omschrijving van:

• a.

  de zorgstructuur, alsmede het daarbij gehanteerde observatie- en registratie-instrument;

• b.

  de wijze waarop de doorgaande lijn wordt vormgegeven en geborgd;

• c.

  de wijze waarop de ouderbetrokkenheid wordt vormgegeven;

• d.

  de wijze waarop de interne kwaliteitszorg is ingericht en wordt geborgd;

• e.

  het extra educatieaanbod aan VVE-peuters.

1. Burgemeester en wethouders compenseren voor ouders die aantoonbaar geen recht hebben op kinderopvangtoeslag het verschil tussen het maximum uurtarief volgens de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen (voor 2017 € 7,18) en de voor hen geldende ouderbijdrage volgens de tabel ouderbijdrage peuteropvang 2017.

2. Burgemeester en wethouders stellen jaarlijks, in overleg met de aanbieders van peuteropvang en op basis van de met burgemeester en wethouders afgestemde en geaccordeerde kostprijs, een maximum uurtarief voor peuteropvang vast. Dit is het tarief dat maximaal in rekening gebracht mag worden bij ouders. Voor 2017 is het uurtarief vastgesteld op € 8,00. Burgemeester en wethouders bekostigen het verschil tussen de kostprijs en het maximum uurtarief voor de ouders van alle peuters.

3. Burgemeester en wethouders subsidiëren per maand per bezette peuterplek. Er wordt gerekend met tien maanden per jaar.

4. Burgemeester en wethouders subsidiëren voor alle doelgroeppeuters de kostprijs voor het derde, en indien van toepassing het vierde dagdeel VVE, volledig.

5. Burgemeester en wethouders stellen een VVE-toeslag beschikbaar voor doelgroeppeuters van 2,5 jaar tot het moment waarop zij naar de basisschool uitstromen. Deze subsidie wordt verstrekt voor peuters die een VVE-peuterplek bezetten van drie of vier dagdelen per week, ongeacht of de ouders recht hebben op kinderopvangtoeslag. Deze VVE-toeslag bedraagt in 2017 per geplaatste doelgroeppeuter € 1.100,00 per jaar. Indien de doelgroeppeuter de VVE-plek niet het gehele jaar bezet, wordt de toeslag naar rato verstrekt.

6. Het definitieve subsidiebedrag wordt na afloop van de subsidieperiode, op basis van de gegevens uit de eindrapportage van de houder, door burgemeester en wethouders vastgesteld. Deze vaststelling vindt plaats op basis van het werkelijke aantal bezette peuterplekken in het subsidiejaar. Hierbij wordt gekeken naar:

• a.

  het aantal afgenomen uren per werkelijk bezette peuterplek (regulier en VVE);

• b.

  het werkelijk gehanteerde uurtarief;

• c.

  het aantal doelgroeppeuters waarvoor (naar rato) de VVE-toeslag wordt ontvangen;

• d.

  de totaal in rekening gebrachte ouderbijdragen onderverdeeld naar ouders met recht kinderopvangtoeslag en ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag.

7. Als de houder minder bezette peuterplekken (regulier en VVE) heeft gerealiseerd dan het aantal waarop de hoogte van de subsidieverlening was gebaseerd, heeft dit terugvordering tot gevolg.

1. Voor de beoordeling van de vraag of een peuter in aanmerking komt voor een gesubsidieerde peuterplek dient de houder vast te stellen of ouders recht hebben op kinderopvangtoeslag. Dit doet de houder aan de hand van de Verklaring geen recht op kinderopvangtoeslag die als bijlage 2 bij deze regeling is gevoegd, in combinatie met een inkomensverklaring van de ouder(s). De inkomensverklaring heeft betrekking op het meest recent voltooide kalenderjaar. In de periode tussen 1 januari en 1 mei is een inkomensverklaring van het daaraan voorafgaande jaar voldoende.

2. Indien het verwachte verzamelinkomen over een jaar substantieel wijzigt ten opzichte van het verzamelinkomen dat is aangegeven op de inkomensverklaring(en) van het meest recent voltooide kalenderjaar, dient deze verklaring aangevuld te worden met documenten waaruit de hoogte van het verwachte verzamelinkomen blijkt. Dit kunnen zijn: salarisstrook, uitkeringsspecificatie, werkgeversverklaring, verklaring van schuldsanering etc. Uit de documenten dient te blijken dat de inkomenswijziging structureel is en in ieder geval geldt voor de maand voorafgaand aan plaatsing op een peuterplek.

3. De houder houdt een administratie bij van de documenten aan de hand waarvan de toetsing recht op een gesubsidieerde plek is gedaan en van bevindingen van deze toetsing.

1. De hoogte van de ouderbijdrage wordt door de houder bepaald op basis van het verwachte verzamelinkomen. Dit verwachte inkomen wordt bepaald aan de hand van de door ouders te overleggen inkomensverklaring en eventueel aanvullende documenten zoals genoemd in artikel 12, tweede lid.

2. Na bepaling van het verwachte verzamelinkomen stelt houder de hoogte van de ouderbijdrage vast aan de hand van de tabel ouderbijdrage peuteropvang 2017.

1. Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag uiterlijk op 31 december van het boekjaar voorafgaand aan het boekjaar waarop de aanvraag betrekking heeft.

2. Indien gedurende de periode waarop de subsidieverlening betrekking heeft voor de betreffende peuteropvanglocatie bestuursrechtelijke handhaving van kracht wordt, kan de subsidieverlening worden herzien of ingetrokken.

3. Indien gedurende de periode waarop de subsidieverlening betrekking heeft blijkt dat het uurtarief op de betreffende peuteropvanglocatie voor ouders die een beroep doen op kinderopvangtoeslag lager is dan het uurtarief voor de door burgemeester en wethouders te subsidiëren peuterplekken, terwijl het aanbod in uren per week en weken per jaar voor deze ouders gelijk is, wordt de subsidie geheel of gedeeltelijk teruggevorderd.

1. In aanvulling van het gestelde in artikel 12 van de Algemene subsidieverordening Goeree-Overflakkee 2015 levert houder op uiterlijk 15 juni van het lopende subsidiejaar een tussenrapportage over de periode januari tot en met mei van dat jaar aan burgemeester en wethouders aan. In deze tussenrapportage is minimaal opgenomen:

• a.

  per locatie en per maand het totaal aantal bezette peuterplekken;

• b.

  per locatie en per maand het aantal doelgroepkinderen dat een VVE-programma van drie of vier dagdelen volgt;

• c.

  per locatie en per maand het aantal peuterplekken dat wordt bezet door peuters van ouders met recht op kinderopvangtoeslag;

• d.

  per locatie en per maand het aantal peuterplekken dat wordt bezet door peuters van ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag (het aantal gesubsidieerde peuterplekken);

• e.

  per gesubsidieerde peuterplek de hoogte van het door de gemeente bij te dragen subsidiebedrag.

2. In afwijking van het gestelde in artikel 12 van de Algemene subsidieverordening Goeree-Overflakkee 2015 levert houder op uiterlijk 1 april van het jaar volgend op het jaar waarover subsidie is verleend, een verzoek in tot subsidievaststelling. Bij het verzoek tot subsidievaststelling wordt naast een inhoudelijk en financieel verslag van de uitgevoerde activiteiten een eindrapportage aan burgemeester en wethouders aangeleverd. In deze eindrapportage is minimaal opgenomen:

• a.

  per locatie en per maand het totaal aantal bezette peuterplekken;

• b.

  per locatie en per maand het aantal doelgroepkinderen dat een VVE-programma van drie of vier dagdelen volgt;

• c.

  per locatie en per maand het aantal peuterplekken dat wordt bezet door peuters van ouders met recht op kinderopvangtoeslag;

• d.

  per locatie en per maand het aantal peuterplekken dat wordt bezet door peuters van ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag (het aantal gesubsidieerde peuterplekken);

• e.

  per gesubsidieerde peuterplek de hoogte van het door de gemeente bij te dragen subsidiebedrag;

• f.

  een evaluatie van het werkplan VVE zoals ingediend bij de aanvraag.

3. De subsidieontvanger maakt in de verantwoording inzichtelijk dat er sprake is van een volledig gescheiden financiële administratie van publieke en private middelen.

4. De subsidieontvanger kan burgemeester en wethouders verzoeken om uitstel van de in het eerste en tweede lid genoemde verplichting. Een dergelijk verzoek wordt minimaal vier weken voor de genoemde datum voorzien van een motivering ingediend.

5. Burgemeester en wethouders kunnen bij de houder nadere gegevens opvragen om de rechtmatigheid van de besteding van de subsidie conform de opgelegde voorwaarden te controleren. Daartoe is houder verplicht burgemeester en wethouders desgewenst inzage te geven in diens administratie betreffende onder meer:

• a.

  inkomensverklaringen of andere bewijzen van de hoogte van het gezinsinkomen;

• b.

  verklaringen geen recht op kinderopvangtoeslag van ouders;

• c.

  plaatsingsovereenkomst peuter waaruit aantal uren, soort peuterplek, ouderbijdrage en start- en (verwachte) einddatum blijken;

• d.

  VVE-indicaties, afgegeven door het CJG, voor plaatsingen van doelgroeppeuters.

1. De vaststelling van de subsidie vindt plaats door toepassing van hetgeen gesteld in artikel 8, eerste tot en met vijfde lid, op basis van de informatie uit de eindrapportage zoals genoemd in artikel 15, tweede lid.

2. Indien gedurende of na afloop van de subsidieperiode blijkt dat het werkelijk gehanteerde uurtarief voor ouders die een beroep doen op de kinderopvangtoeslag lager is dan het werkelijk gehanteerde uurtarief voor de door burgemeester en wethouders gesubsidieerde peuterplekken, kunnen burgemeester en wethouders de subsidie herzien of lager vaststellen.

1. De vaststelling van subsidies verstrekt op grond van de in artikel 19 genoemde regeling geschiedt met toepassing van die regeling.

2. Op aanvragen die zijn ingediend op grond van de artikel 19 genoemde regeling en waarop nog niet is beslist op de datum van inwerkingtreding van deze regeling, wordt beslist met toepassing van deze regeling.

3. Op bezwaarschriften die zijn ingediend tegen een op grond van de in artikel 19 genoemde regeling genomen besluit en waarop nog niet is beslist op de datum van inwerkingtreding van deze regeling, wordt beslist met toepassing van die regeling.

4. In afwijking van artikel 5 dienen subsidieaanvragen voor het jaar 2017 ingediend te worden voor 1 februari 2017.

5. In afwijking van artikel 14, eerste lid, beslissen burgemeester en wethouders uiterlijk 15 april 2017 op aanvragen die betrekking hebben op het boekjaar 2017.