Eilandsverordening afvalstoffen 2016

1. Voor de toepassing van deze eilandsverordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

• a.

  afvalstoffen: alle stoffen, preparaten of andere producten waarvan de houder zich- met het oog op de verwijdering daarvan- ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen;

• b.

  vloeibare afvalstoffen: niet steevaste afvalstoffen- voor zover niet aangewezen als gevaarlijke afvalstoffen – die afkomstig zijn uit een beerput, bak, kuil, zinkput, of bezinkingsinstallatie bestemd is of in gebruik is voor het bewaren van vloeistoffen, fecaliën en dergelijke;

• c.

  huishoudelijk afval: afvalstoffen, niet zijnde autowrakken afkomstig uit particuliere huishoudens;

• d.

  Klein Chemisch Afval (kca) of Klein Gevaarlijk Afval is chemisch afval afkomstig van huishoudelijk gebruik, hiertoe behoren onder andere gebruikte batterijen en resten van verfstoffen. Verder bestaat deze uit chemisch afval afkomstig van laboratoriumanalysen, voornamelijk uit goed bekende, maar gebruikte vloeibare of vaste chemicaliën.

  De kca-lijst is ingedeeld in vijf categorieën (huishoudelijke producten, uit het medicijnkastje, doe-het-zelfproducten, hobby en vervoer) waarin zich de volgende chemicaliën bevinden:

  • •

    accu’s en batterijen

  • •

    benzine

  • •

    bestrijdingsmiddelen / insecticiden

  • •

    etsvloeistoffen als salpeterzuur en zwavelzuur

  • •

    gootsteenontstopper (natriumhydroxide, zwavelzuur)

  • •

    injectienaalden

  • •

    kwikschakelaars (bijvoorbeeld niet-digitale verwarmings-thermostaten)

  • •

    kwikthermometers (vanwege het giftige kwik)

  • •

    lampenolie

  • •

    medicijnen

  • •

    motorolie, afgewerkte olie en remolie, oliefilters

  • •

    ontwikkelaar en fixeer voor foto’s

  • •

    petroleum

  • •

    spaarlampen en energiezuinige lampen

  • •

    tl-buizen

  • •

    verf, lak, beits en houtverduurzamingsmiddelen

  • •

    verfproducten als terpentine, thinner, afbijtmiddel, verfverdunner, kwastreiniger, kwastontharder en wasbenzine

  • •

    zoutzuur

  Het bestuurscollege is bevoegd deze lijst aan te vullen of genoemde chemicaliën van de lijst af te voeren.

• e.

  Chemische afval zijn chemische (industrieel) of niet zijnde kleine chemisch afval zoals opgesomd in lid 1 d;

• f.

  inzameldienst: door het bestuurscollege overeenkomstig artikel10, eerste lid, aangewezen instantie;

• g.

  stortplaats: door het bestuurscollege aangewezen stortplaats ten behoeve waarvan een geldende milieu vergunning is verleend;

• h.

  brengstation: door het bestuurscollege aangewezen plaats waar afvalstoffen door particulieren worden aangeboden;

• i.

  overslagstation: door het bestuurscollege aangewezen plaats voor het op- en over- slaan van afvalstoffen;

• j.

  gewicht van de aldaar ontstane afvalstoffen te vergelijken zijn met huishoudelijke afvalstoffen worden gelijkgesteld met huishoudelijke afvalstoffen.

• k.

  inzamelmiddelen: door de inzameldienst beschikbaar gestelde of goedgekeurde voorwerp voor het inzamelen, opslaan en aanbieden van afvalstoffen;

• l.

  grove of grof huishoudelijke afvalstoffen: huishoudelijk afvalstoffen van een zodanige omvang of een zodanig gewicht dat zij ook na verkleining niet kunnen worden bewaard in een inzamelmiddel;

• m.

  agrarisch afval en groot tuin vuil: organische afvalstoffen die vrijkomen bij agrarische activiteiten en uit tuinen, zoals bomen, struiken en takken die van een zodanige omvang of een zodanig gewicht zijn dat zij niet kunnen worden bewaard in een inzamelmiddel;

• n.

  bedrijfsafvalstoffen: afvalstoffen die geen huishoudelijke afvalstoffen, agrarisch afval, groot tuin vuil, autowrakken of gevaarlijke afvalstoffen zijn;

• o.

  autowrak: motorrijtuig op meer dan twee wielen of anders bij eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen, aangewezen voertuig dat rij-technisch in onvoldoende staat van onderhoud verkeert en dat tevens in kennelijk verwaarloosd toestand verkeert, dan wel omvangrijke delen van een zodanig voertuig;

• p.

  gevaarlijke afvalstoffen:

  • 1.
    • a.

      Krachtens de Wet volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieubeheer BES als zodanig aangewezen afvalstoffen;

    • b.

      Afvalstoffen die geheel of gedeeltelijk bestaan uit stoffen, aangewezen bij eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen, tenzij de concentratie van de stoffen in die afvalstoffen kleiner is dan de in dat eilandsbesluit daar voor aangewezen grenswaarde;

    • c.

      Afvalstoffen die ontstaan bij chemische processen aangewezen bij eilandsbesluit houdende algemene maatregelen inclusief zoals genoemd in art 1 lid 1 d en e;

    • d.

      Ziekenhuisafvalstoffen of ander medisch afval, voor zover als zodanig aangewezen bij eilandsbesluit houdende algemene maatregelen;

    • e.

      Afgewerkte olie, minerale, smeer- en systeemolie die door vermenging met andere stoffen of op andere wijze onbruikbaar is geworden voor het doel waarvoor zij oorspronkelijk is gebruikt.

  • 2.

    Het eerste lid, onder p, is niet van toepassing met betrekking tot huishoudelijke afvalstoffen die niet zijn afgegeven of ingezameld.

  • 3.

    Bij eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen, kan worden bepaald dat voor de toepassing van deze Eilandsverordening of de daarop berust berustende bepalingen afvalstoffen worden gelijkgesteld met een in het eerste lid genoemde categorie van afvalstoffen.

  • 4.

    Bij eilandsbesluit houdende algemene maatregelen kan worden bepaald dat afvalstoffen die afkomstig zijn van kleine bedrijven of instellingen die wat betreft de aard en de omvang of het afvalstoffen te vergelijken zijn met huishoudelijke afvalstoffen worden gelijkgesteld met huishoudelijke afvalstoffen en aangemerkt als kca zie artikel 1 lid d.

1. De eilandsraad stelt tenminste eenmaal in de vijf jaar een afvalstoffenplan vast, dat richting geeft aan de in de eerst volgende vijf jaar te nemen beslissingen ten aanzien van het voorkomen van het ontstaan en verwijderen van afvalstoffen.

2. Bij het opstellen van het afvalstoffenplan wordt de volgende voorkeurs volgorde over de verwijdering van afvalstoffen aangehouden: preventie, product hergebruik, materiaalhergebruik, toepassing van verbranden met energie winning, verbranden en storten.

3. Het afvalstoffenplan bevat in ieder geval:

• a.

  De hoofdlijnen van het beleid ter uitvoering van deze eilandsverordening;

• b.

  Een uitwerking van deze hoofdlijn en met betrekking tot daarbij aangegeven categorieën van afvalstoffen of verwijderingswijzen;

• c.

  De benodigde capaciteit voor het verbranden of storten van afvalstoffen.

1. Het bestuurscollege betrekt bij de voorbereiding van het afvalstoffenplan de naar zijn oordeel meest belanghebbende instellingen en organisaties en andere relevante bestuursorganen.

2. Het ontwerp van het afvalstoffenplan wordt gedurende tenminste vier weken ter inzage gelegd. Hiervan wordt in ieder geval kennisgeving gedaan in de gemeenschappelijke gebruikte informatie media.

3. Gedurende de in het tweede lid bedoelde termijn heeft een ieder de gelegenheid schriftelijk bedenkingen in te brengen tegen het ontwerp.

1. Het bestuurscollege draagt er zorg voor dat tenminste eenmaal per week huishoudelijke afvalstoffen worden ingezameld.

2. In bijzondere omstandigheden kan het bestuurscollege bepalen dat in een deel of deel van het eilandgebied mag worden afgeweken van de in het eerste lid aangegeven frequentie

1. Het bestuurscollege deelt het eiland op in inzamelgebieden een stelt voor die gebieden den dagen en tijden vast voor het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan de inzameldienst of de houder van een vergunning als bedoeld in artikel 19.

2. Tevens stelt het bestuurscollege dagen en tijden vast voor het aanbieden van huishoudelijk afvalstoffen aan de stortplaats of een overslagstation.

3. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op andere dan krachtens het eerste of tweede lid vastgestelde dagen en tijden ter inzameling aan te bieden of over te dragen.

1. Als inzameldienst belast met het inzamelen, overslaan, vervoeren, bewerken of verwerken van afvalstoffen overeenkomstig deze eilandsverordenig wordt aangewezen.

2. Naast de inzameldienst kan het bestuurscollege personen of instanties aanwijzen, die belast zijn met het afzonderlijk inzamelen van daarbij aangewezen bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen.

1. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden aan een ander dan de inzameldienst, personen of instanties aangewezen overeenkomstig artikel 10, tweede lid, of de houder van een vergunning als bedoeld in artikel 19.

2. Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing indien de afvalstoffen door degene die zich er van ontdoet, worden gebracht naar de stortplaats of naar een overslag station dan wel overeenkomstig artikel 13 worden achtergelaten.

1. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen op een andere wijze ter inzameling aan te bieden dan overeenkomstig het bepaalde in het tweede tot en met vijfde lid dan wel krachtens het zesde lid.

2. Het ter inzameling aanbieden van huishoudelijk afvalstoffen geschiedt door op de krachtens artikel 9 vastgestelde dagen en tijden. Op ordelijke wijze dient een inzamelmiddel geplaatst te worden bij het perceel waar de afvalstoffen ontstaan, aan de kant van de weg, zo dicht mogelijk bij de rijweg, op een voor het inzamelpersoneel goed zichtbare plaats.

3. Het inzamelmiddel wordt deugdelijk gesloten na aanbieden.

4. Uit het inzamelmiddel steken geen voorwerpen op zodanige wijze dat daardoor verwondingen kunnen ontstaan of dat daardoor de inzameling anderszins kan worden bemoeilijkt.

5. De houder van een inzamelmiddel draagt ervoor zorg dat dit na lediging doch uiterlijk aan het eind van de inzamel dag van de openbare weg is verwijderd.

6. Het bestuurscollege kan per inzamelmiddel een maximum gewicht vaststellen voor het inzamelmiddel met de daarin aan te bieden huishoudelijke afvalstoffen.

1. Het bestuurscollege kan een of meer plaatsen aanwijzen waar in voldoende mate gelegenheid wordt geboden huishoudelijke afvalstoffen achter te laten,

2. Het stelt daarbij dagen, tijden en wijze van aanbieden van de afvalstoffen vast.

1. Het ís verboden in containers voor huishoudelijke afvalstoffen die door de inzameldienst zijn geplaatst in een door de dienst aangewezen woonwijk of ander gebied afvalstoffen afkomstig van buiten die woonwijk of dat gebied achter te laten.

2. Het is verboden zodanige containers te verwijderen van de daarvoor bestemde standplaatsen, daarin andere afvalstoffen dan huishoudelijke afvalstoffen, niet zijnde krachtens artikel 15 aangewezen afvalstoffen achter te laten dan wel het normaal gebruik ervan op andere wijze te belemmeren.

1. Bij eilandsbesluit houdende algemene maatregelen kan worden bepaald dat het voorts verboden is daarbij aangewezen bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen anders dan afzonderlijk ter inzameling aan te bieden of achter te laten,

2. Het bestuurscollege kan regels stellen omtrent dagen, tijden en wijze van het aanbieden of achterlaten.

1. Het bestuurscollege stelt vast op welke dagen en tijden en op welke wijze, grof huishoudelijke afvalstoffen, agrarisch afval en groot tuinvuil ter inzameling kunnen worden overgedragen aan de inzameldienst, personen of instanties, aangewezen krachtens artikel 10 tweede lid, of aan de houder van een vergunning als bedoeld in artikel 19.

2. Het kan daarbij ondermeer regels stellen inhoudende de maximale omvang of het maximale gewicht van een aan te bieden stuk of bundel afval, dan wel dat de afvalstoffen zodanig worden aangeboden, dat deze met behulp van een kraanwagen kunnen worden verladen.

3. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing ten aanzien van het brengen van zodanige afvalstoffen naar de stortplaats of naar een overslagstation.

1. Het is verboden zonder vergunning van het bestuurscollege huishoudelijke afvalstoffen, grove huishoudelijke afvalstoffen, agrarisch afval en groot tuinvuil in te zamelen.

2. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor de inzameldienst.

1. Het is verboden zich te ontdoen van bedrijfsafvalstoffen door afgifte aan een ander dan de inzameldienst of de houder van een vergunning als bedoeld in artikel 22.

2. Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing indien de afvalstoffen door degene die zich ervan ontdoet worden gebracht naar de stortplaats of naar een overslag station.

3. Het bestuurscollege stelt vast, op welke dagen, tijden en op welke wijze bedrijfsafvalstoffen ter inzameling kunnen worden overgedragen, of kunnen worden gebracht naar de stortplaats of naar een overslagstation.

4. Bedrijfsafvalstoffen die worden gebracht naar de stortplaats of naar een overslagstation, worden geregistreerd volgens door het bestuurscollege vast te stellen regels.

1. Het is verboden zonder vergunning van het bestuurscollege bedrijfsafvalstoffen in te zamelen,

2. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor de inzameldienst.

1. Het bestuurscollege kan bepalen dat het verboden is gevaarlijke afvalstoffen aan anderen dan de inzameldienst over te dragen zonder dit vooraf aan een door het bestuurscollege aangewezen instantie te melden.

2. De melding bedoeld in het eerste lid, bevat tenminste de volgende gegevens:

• a.

  naam en adres van de meldingsplichtige;

• b.

  aard, eigenschappen, samenstelling, hoeveelheid en plaats van herkomst van de betrokken afvalstoffen;

• c.

  naam en adres van degene die de betrokken afvalstoffen overeenkomstig een vergunning als bedoeld in artikel 26 vervoert en verwerkt, indien dit niet degene is van wie zij afkomstig zijn;

• d.

  naam en adres van degene die de betrokken afvalstoffen overeenkomstig een vergunning als bedoeld in artikel 26 verwerkt, indien dit niet degene is die de afvalstoffen met een zodanige vergunning vervoert en verwerkt.

1. Het is verboden zonder vergunning van het bestuurscollege van derden afkomstige gevaarlijke afvalstoffen in te zamelen, te vervoeren, te bewaren, te bewerken, te verwerken of te vernietigen,

2. Het verbod in het eerste lid geldt, voor zover het betreft inzamelen, vervoeren en bewaren, niet voor de inzameldienst,

3. Artikel 20 is van overeenkomstige toepassing.

1. Bij eilandsbesluit houdende algemene maatregelen kunnen in het belang van de doelmatige verwijdering van afvalstoffen regels worden gesteld omtrent de verdere verwijdering van gevaarlijke afvalstoffen.

2. Hiertoe kunnen in ieder geval behoren regels, inhoudende de verplichting:

• a.

  die afvalstoffen te scheiden en mede van andere stoffen en afvalstoffen gescheiden te houden;

• b.

  In geval van afgifte aan een ander, die afvalstoffen gescheiden af te geven;

• c.

  die afvalstoffen te registreren.

1. Het is verboden zonder vergunning van het bestuurscollege vloeibare afvalstoffen in te zamelen, te bewaren, te bewerken, te verwerken of te vernietigen.

2. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor de inzameldienst.

1. Het bestuurscollege stelt regels omtrent:

• a.

  de wijze en de plaats waar vloeibare afvalstoffen ter inzameling kunnen worden aangeboden;

• b.

  de tijden waarop deze door de inzameldienst of de houder van een vergunning als bedoeld in artikel 30 worden opgehaald of kunnen worden aangeboden op een daarbij aangewezen in zamelplaats.

2. Het is verboden vloeibare afvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan overeenkomstig het krachtens het eerste lid bepaalde.

1. Het is verboden een of meer autowrakken op een voor het publiek zichtbare plaats aanwezig te hebben.

2. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor de houder van een vergunning als bedoeld in artikel 35.

1. Het is verboden zonder vergunning van het bestuurscollege van derde afkomstige autowrakken in te zamelen, te bewaren, te bewerken, te verwerken of te vernietigen.

2. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor de inzameldienst.

1. Het is verboden afvalstoffen op of in de bodem te brengen of te houden, te verbranden, te bewaren, over te laden of anderszins te bewerken, te verwerken of te vernietigen.

2. Het verbod in het eerste lid geldt niet:

• a.

  voor zover het betreft het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen overeenkomstig deze eilandsverordening of het bewaren met het oog daarop;

• b.

  voor door het bestuurscollege aangewezen afvalstoffen op daartoe daarbij aangewezen plaatsen;

• c.

  voor zover de betrokken handeling krachtens een milieuvergunning is toegestaan,

3. Het bestuurscollege kan ontheffing verlenen van het verbod bedoeld in het eerste lid,

1. Het is verboden afvalstoffen op een zodanige plaats op te slaan of opgeslagen te hebben, dat deze vanaf een voor het publiek toegankelijke plaats zichtbaar zijn.

2. Het verbod in het eerste lid geldt niet voorzover het betreft de inzameling aanbieden overeenkomstig deze eilandsverordening.

3. Het bestuurscollege kan ontheffing verlenen van het verbod, bedoeld in het eerste lid.

1. Het is verboden afvalstoffen zodanig te vervoeren, dat de weg daardoor kan worden verontreinigd of dat daardoor nadelige gevolgen kunnen ontstaan voor het milieu.

2. Het bestuurscollege kan nadere regels stellen ten aanzien van het bepaalde in het eerste lid,

1. De organisator van, een conform hoofdstuk 2 van de Eilandsverordening openbare orde en bescherming gemeenschap, evenement, betoging of optocht draagt er zorg voor dat in de nabijheid van de plaats waar deze wordt of werd gehouden op de weg achtergebleven stoffen en andere voorwerpen die het milieu verontreinigen en die direct daarmee verbandhouden of hielden, alsmede het veeg- en zwerf- afval worden verwijderd.

3. Aan de vergunning verleend op basis van hoofdstuk 2 van de Eilandsverordening openbare orde en bescherming gemeenschap gehouden evenementen, betoging of optocht, kan een voorschrift worden verbonden, inhoudende dat de organisator financiële zekerheid stelt voor de naleving van de in het eerste lid gestelde verplichtingen.

1. De aanvraag om een vergunning of ontheffing als bedoeld in deze eilandsverordening, wordt schriftelijk ingediend bij het bestuurscollege of een daartoe aangewezen instantie.

2. De aanvrager verstrekt alle inlichtingen en legt alle bescheiden over die nodig zijn voor de beoordeling van de aanvraag.

3. Bij eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen, kunnen nadere regels worden gesteld met betrekking tot de te verstrekken gegevens en over te leggen bescheiden.

1. Het bestuurscollege beschikt op een aanvraag binnen zestig dagen na ontvangst van de aanvraag.

2. Het kan deze termijn eenmaal met ten hoogste dertig dagen verlengen.

1. Een vergunning of ontheffing kan onder beperkingen worden verleend.

2. Aan een vergunning of ontheffing worden voorschriften verbonden in het belang van een doelmatige en milieu hygiënisch verantwoorde verwijdering van afvalstoffen.

1. Het bestuurscollege kan een vergunning of ontheffing geheel of gedeeltelijk intrekken of ambtshalve wijzigen, indien

• a.

  de bij de aanvraag verstrekte gegevens zodanig onjuist of onvolledig blijken te zijn, dat op de aanvraag een andere beschikking zou zijn gegeven, indien juiste en volledige gegevens bekend zouden zijn geweest;

• b.

  beperkingen waaronder de vergunning of ontheffing is verleend of voorschriften die eraan zijn verbonden, niet zijn nageleefd;

• c.

  zich na de verlening nieuwe omstandigheden hebben voorgedaan of gebleken is van inzicht en, die zouden hebben geleid tot weigering van de vergunning of ontheffing of tot het verlenen daarvan onder andere beperking en of het verbinden daaraan van andere voorschriften.

2. Voorts kan het bestuurscollege een vergunning of ontheffing op verzoek van de houder ervan wijzigen indien het belang van een doelmatige en milieu hygiënisch verantwoorde verwijdering van de betrokken afvalstoffen zich daartegen niet verzet.

1. Tegen een besluit omtrent een vergunning of ontheffing kunnen de aanvrager en de andere belanghebbende binnen dertig dagen na de dagtekening van het besluit dan wel na bekend making daarvan beroep instellen bij de eilandsraad.

2. Tevens kan beroep worden ingesteld bij de eilandsraad door de aanvrager indien niet op de aanvraag is beschikt binnen de ingevolge artikel 45 geldende termijn.

1. Bij eilandsbesluit houdende algemene maatregelen kunnen tarieven worden vastgesteld die bij het in ontvangst nemen van afvalstoffen bij de stortplaats of bij een overslagstation of door een daartoe aangewezen instantie in rekening worden gebracht en/of geïnd,

2. Deze tarieven kunnen worden gedifferentieerd naar gewicht, hoeveelheid of soort afvalstoffen.

1. Bij eilandsbesluit houdende algemene maatregelen kunnen in het belang van het bevorderen van hergebruik of de bescherming van het milieu, heffingen worden opgelegd met betrekking tot producten.

2. Tevens kunnen bij eilandsbesluit houdende algemene maatregelen regels worden gesteld, inhoudende de verplichting:

• a.

  bij het op de markt brengen van daar bij aangewezen producten een bij of krachtens de maatregel vast te stellen statiegeld inrekening te brengen en zodanige producten na gebruik met terugbetaling van het statiegeld terug te nemen;

• b.

  daarbij aangewezen producten tegen betaling van een bij of krachtens de maatregel vast te stellen premie terug te nemen.

3. Bij het eilandsbesluit, bedoeld in het tweede lid, kan worden bepaald dat het statiegeld of de premie geheel of gedeeltelijk wordt afgedragen aan daar bij aangegeven andere personen of instantie.

1. Een vergunning of ontheffing die is ingevolge artikel 20 of artikel 33 van de eilandsverordening afvalstoffen is verleend voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze eilandsverordening, wordt gelijkgesteld met een vergunning onderscheidenlijk ontheffing ingevolge de overeenkomstige bepaling van deze verordening.

2. Indien voor dat tijdstip een aanvraag is ingediend voor een vergunning of ontheffing ingevolge de in het eerste lid genoemde eilandsverordening, en daarop nog niet onherroepelijk is beslist, blijft ten aanzien van die beslissing het onmiddellijk voor dat tijdstip geldende recht van toepassing.